新政是富蘭克林·羅斯福 為結束大蕭條而推出 的經濟政策 。遭受25%失業率,沙塵暴 乾旱和四次銀行倒閉的美國人 歡迎政府拯救。
羅斯福提出新政 以扭轉經濟下滑的局面。目標是為受災最嚴重的人提供救濟,恢復和改革。
政策
羅斯福從1933年到1939年三次推出新政。國會通過了47項計劃來穩定美國的金融體系。他們為失業者提供了農民和就業機會。他們還建立了公私合作夥伴關係,以促進位造業。
羅斯福的新政政策引入了 凱恩斯經濟理論。它表示,政府支出可以通過刺激消費需求來結束大蕭條 。新政與總統胡佛在1936年競選演說中受到羅斯福譴責的「無所事事,無所事事,無所事事的政府」相去甚遠 。
胡佛實行 自由放任政策。他認為 自由市場經濟 會自我糾正。隨著大 蕭條的持續,政府收入下降,因此胡佛削減開支。他簽署了 Smoot-Hawley關稅 以保護美國工業。他相信商業繁榮會 逐漸滲透到普通人身上。相反,大蕭條惡化了。
第一條新政及其計劃
羅斯福於1933年3月4日落成。在他上任的前100天里,羅斯福推動國會通過了16個新的機構和法律。歷史學家勞倫斯戴維森表示,他們共同創造了「有安全網和補貼的資本主義」。
- 「緊急銀行法」 – 3月9日:羅斯福一旦開通銀行,就立即關閉所有銀行。它以極快的速度頒布。國會特別會議在七個半小時內通過了該法案。該法案允許銀行重新開放,一旦審查員發現它們在財務上是安全的。在接下來的三天里,有五千家銀行重新開業。
- 「政府經濟法」 – 3月20日:該法案將政府和軍人的工資減少了15%。它將政府支出削減了25%。節省的10億美元用於資助新政計劃。
- 啤酒葡萄酒收入法案 – 3月22日:它結束了禁酒令和酒精銷售稅,提高了聯邦收入。
- 平民保護團 – 3月31日:該計劃在未來10年內僱用了300萬工人來保護公共土地。他們種植了森林,修建了防洪堤,並保留了道路和小徑。
- 放棄黃金標準 – 4月19日:羅斯福停止了貴金屬的運行。他命令所有人交換所有黃金換取美元。
- 聯邦緊急救濟法案 – 5月12日:該計劃資助了各種農業,藝術,建築和教育工作。
- 農業調整法 – 5月12日:該法案要求農民限制作物。它在1937年將作物價格翻了一番。1935年它被最高法院推翻,因為它對加工商徵稅但向農民提供了資金。這在1938年得到了補救。
- 緊急農場抵押法 – 5月12日:該法案提供貸款以挽救農場喪失抵押品贖回權。
- 田納西河流域管理局法案 – 5月18日:該計劃建立了一個聯邦公司,在田納西河谷建造發電站,這是該國最貧困的地區。
- 證券法 – 5月27日:它要求公司在發行股票之前向投資者提供信息。
- 廢除黃金支付條款 – 6月5日:政府不再需要用黃金償還美元。
- 房屋所有者再融資法案 – 6月13日:該法案設立了房屋所有者貸款公司,為抵押貸款提供再融資以防止喪失抵押品贖回權。它還為抵押貸款機構提供了額外資金。當它於1935年關閉時,它已經為100萬套房屋再融資,這相當於所有城市抵押貸款的20%。
- 「格拉斯 – 斯蒂格爾銀行法案」 – 6月16日:該法將投資銀行業務與零售銀行業務分開 。它阻止零售銀行使用存款人的資金進行風險投資。它規定了零售銀行對美聯儲的監管,禁止銀行出售 證券,並創建了 聯邦存款保險公司。該法案於1999年由Gramm-Leach-Bliley法案廢除。
- 國家工業復甦法案 – 6月16日:這項勞工和消費者法律設立了公共工程管理局,以創建公共工程工作,如舊金山的金門大橋和紐約市的Triborough大橋。該法還創建了國家恢復管理局。它禁止使用童工,確定最低工資1.25美元,並將工作日限制在8小時。它賦予工會與僱主討價還價的合法權利。它在1935年宣布違憲。
- 緊急鐵路運輸法案 – 6月16日:這條立法試圖協調國家鐵路系統,減少
1934年,保守派商人批評新政是過於社會主義。其他人,如路易斯安那州政治家Huey Long,表示這對窮人來說做得不夠。儘管受到批評,羅斯福推動了這些額外的計劃:
- 黃金儲備法案 – 1月30日:羅斯福禁止私人黃金所有權。他將黃金價格從每盎司20.67美元上漲至每盎司35美元。這使得諾克斯堡的黃金價值幾乎翻了一番,從40.33億美元增加到73.48億美元,使美國成為世界上最大的黃金擁有者。
- 「國家住房法」 – 6月27日:該法成立了聯邦住房管理局,為抵押提供聯邦保險。
- 證券交易法 – 該法律創立了證券交易委員會,負責監管股票和股票市場。
- 聯邦通信法案 – 該法案統一了聯邦通信委員會的所有聯邦電話,電報和無線電通信法規。
第二次新政計劃
1935年,最高法院駁回了「國家工業復興法案」。由於擔心其他計劃也將被淘汰,羅斯福推出了第二輪新政計劃。這些重點是為窮人,失業者和農民提供更多服務。羅斯福曾談到幫助「……從未有機會的數百萬人 – 飢餓工資的男人,血汗工廠的女人,織布機上的孩子」。
- 「土壤保持和國內分配法」 – 2月26日:該計劃向農民支付種植土壤的作物,如豆類和草,以抵消沙塵暴。
- 緊急救濟撥款 – 4月8日:該計劃取代了口交,並 以500萬美元資助了新的工程進展管理局。它僱用了850萬人建造橋樑,道路,公共建築,公園和機場。它支付藝術家創作2,566幅壁畫和17,744件雕塑來裝飾公共作品。
- 農村電氣法 – 5月20日:法律向農業合作社提供貸款,為農村地區發電。
- 國家勞工關係法 /瓦格納法案 – 7月:該法律保護員工組織和解決工作條件的權利,無論是否有工會,並成立了國家勞工關係委員會。
- 移民安置法:建立了移民安置管理局,對農民進行培訓並管理農業債務調整活動。它購買了1000萬英畝的次邊緣農田,並向農民支付費用將其轉為牧場,保護區或公園。它將農民重新安置在更好的土地上,並教他們現代保護和耕作技術。
- 社會保障法 – 8月:該法律設立了 社會保障信託基金和行政當局,為老年人,盲人,殘疾人和低收入兒童提供收入
第三次新政計劃
1937年,羅斯福推出了第三次新政。但由於他擔心預算赤字,他沒有像前兩次那樣為其提供資金。
- 美國住房法案:也稱為瓦格納 – 斯蒂格爾法案,它資助了國營的公共住房項目。
- 邦納維爾電力管理局:國會成立了一個聯邦機構,負責從波特蘭俄勒岡州附近的PWA建造的邦納維爾大壩交付和出售電力。
- 農場租賃法案:被稱為Bankhead-Jones農場租戶法案,它創建了農民家庭公司,為佃農提供貸款購買他們的農場。
- 農場安全管理局:取代了移民安置管理局,為農民提供貸款和培訓。
新政支出的減少使經濟重新陷入大蕭條。 羅斯福敦促國會制定一項50億美元的救濟計劃,其中包括:
- 聯邦國民抵押貸款協會:該組織在二級市場上轉售抵押貸款,為銀行提供更多貸款。
- 新農業調整法:該法修復了1933年的AAA。
- 公平勞動標準法:該勞動法確定了 美國的最低工資標準,加班費,記錄保存標準和青年就業標準
1939年,羅斯福推出了聯邦安全局。它管理社會保障,聯邦教育資金以及食品和藥品安全。國會在1953年廢除了它。
為什麼新政取得成功
新政有效。在羅斯福推出第一筆新政之後,經濟在1934年增長了10.8%。當第二部新政推出時,經濟在1935年增長了8.9%,在1936年增長了12.9%。在1937年羅斯德削減政府支出後,經濟萎縮3.3百分。
從1932年,即新政前一年,到1941年,當美國參戰時,債務只增加了30億美元。第二年,國防開支使債務增加了兩倍,達到230億美元。增加的金額在1943年增加了三倍,達到640億美元。如果在新政的第一年花了這麼多錢,它就會在那裡結束大蕭條。
有人說新政沒有奏效,因為大蕭條持續了10年。他們指出,第二次世界大戰的國防開支是結束大蕭條的唯一因素。但是, 如果羅斯福在戰爭中花費與新政相同的金額,就會結束大蕭條。
新政計劃緩和了商業周期的極端情況。在新政(1797-1929)之前,有33個主要經濟衰退,22個經濟衰退,4個蕭條和7個銀行擠兌和恐慌。他們影響了所涵蓋的132年中的60年。經濟衰退比現在更嚴重,因為沒有新政聯邦機構來控制腐敗,欺詐和剝削。
自第二次世界大戰以來,已有11次經濟衰退影響了60年來的10年。由於New Dea l 的安全網,他們比以前更溫和。
新政如何能夠預防第二次世界大戰
考慮一下。1943年,FDR在戰爭上的花費是他在1933年新政時的三十倍。戰爭支出沒有因國內支出而受到阻力。當世界擔心希特勒的軍事統治地位時,沒有人擔心預算赤字。但對預算赤字的擔憂破壞了新政,結束了大蕭條的全球經濟災難。為什麼軍事威脅比經濟威脅更能引起公眾支持?
如果羅斯福在1933年的新政中投入的金額與他在1943年的戰爭中所做的一樣多,那麼就可以通過創造就業,需求和經濟增長來結束大蕭條。大蕭條的苦難幫助推動了德國人民讓納粹和希特勒掌權。如果羅斯福和新政在20世紀30年代初結束大蕭條,那麼美國本可以更早地利用其資源來幫助其盟國,英國和法國。如果不加以阻止,它至少會縮短第二次世界大戰。
新政時間表
1929年,胡佛成為總統。 10月的 股市崩盤引發了大蕭條。有10億美元的盈餘。失業率為3.2%。
1930年,國會通過斯穆特 – 霍利關稅來保護就業。貿易夥伴進行報復,推動世界貿易下降65%。經濟萎縮8.5%,失業率上升至8.7%。另有10億美元的盈餘。
美聯儲提高利率以捍衛黃金標準,惡化抑鬱症。經濟萎縮6.4%,失業率上升至15.9%,債務增加10億美元。
1932年。羅斯福就新政的承諾進行了競選。經濟萎縮12.9%,失業率上升至23.6%。較低的收入增加了30億美元的債務。
1933年,羅斯福上任。他立即根據第一次新政推出了16個項目。這為債務增加了30億美元。由於經濟僅收縮1.3%,抑鬱症開始抬升。失業率上升至24.9%。
1934年,經濟增長10.8%,失業率降至21.7%。債務增加了50億美元。
1935年,羅斯福推出了第二筆新政,為債務增加了20億美元。經濟增長8.9%,失業率降至20.1%。
1936年,經濟增長12.9%,失業率降至16.9%。債務增加了50億美元。
1937年,羅斯福開始了他的第二個任期。由於擔心預算赤字,他削減了支出,只增加了30億美元債務,儘管推出了第三筆新政。經濟增長率為5.1%,失業率降至14.3%。
1938年,不再通過新政立法。支出減少,因此債務只增加了10億美元。失業率上升至19%。經濟萎縮3.3%。
1939年。沙塵暴乾旱結束了。隨著歐洲進入第二次世界大戰,美國用於建立軍隊。支出增加了30億美元的債務。經濟增長8%,失業率降至17.2%。
1940年,隨著美國開始起草,失業率降至14.6%。羅斯福贏得連任。美國通過發送武器協助英國。這為債務增加了30億美元。經濟增長8.8%。
1941年。羅斯福開始了他的第三個任期。日本在12月襲擊了珍珠港。美國進入二戰。支出消除了大蕭條,並為債務增加了60億美元。經濟增長17.7%,失業率降至9.9%。
1942年,失業率降至4.7%,而經濟增長率為18.9%。戰爭支出增加了230億美元的債務。
1943年,戰爭為債務增加了640億美元。國內生產總值增長率為17%,失業率降至1.9%。義大利投降了。
1944年。國內生產總值增長率為8%,失業率為1.2%。在 布雷頓森林協定 使得美元的 全球貨幣。
1945年,羅斯福於四月去世。杜魯門成為總統。他為債務增加了580億美元。德國於5月投降。杜魯門8月份投下核彈。日本在9月投降,結束了第二次世界大戰。經濟萎縮1%。當士兵返回家園時,失業率上升至1.9%。
新政影響你的四種方式
許多新政計劃今天仍在保障你的財務狀況。最重要的四項是社會保障,最低工資, 證券交易委員會和 聯邦存款保險公司
社會保障計劃為已付入系統的工人提供有保障的收入。大多數人都熟悉 退休福利 ,這些福利也可以延伸到 退休人員的配偶。但是,社會保障也支付 傷殘補助金 ,以符合條件的受益者誰成為達到退休年齡前禁用。它 為死亡或成為殘疾的合格受益人的子女,未亡配偶和 受撫養父母支付報酬 。在某些情況下,它甚至會給離婚配偶帶來好處 。
還有一項 補充保障收入 計劃,為殘疾兒童和收入有限的成年人提供福利。 對於合格的二戰老兵,還有一項 特殊福利計劃。
最低工資是公司可以向工人支付的最低法定工資。美國目前的全國最低工資是每小時7.25美元。最低工資法的目的是阻止僱主剝削絕望的工人。最低工資應該提供足夠的收入來支付 生活工資。這是提供足夠的食物,衣服和住所所需的數量。不幸的是,國會還沒有提高它與通脹的步伐 。事實上,每周工作40小時52周,最低工資相當於每年15080美元。
這不僅僅是 一個人的 聯邦貧困水平,而是低於一個四口之家的貧困水平。換句話說,如果某人試圖通過提供最低工資來支持一個家庭,他們就有資格獲得聯邦扶貧。
美國證券交易委員會監管股票,債券和 共同基金,使投資更加安全。SEC還提供信息以幫助你通過Investor.gov進行 投資。它提供基礎教育,例如市場如何運作,資產分配以及對不同退休計劃的審查。它有一個關於 如何選擇經紀人的部分。它提供財務規劃工具,例如 你需要退休多少。
FDIC為每家銀行的每個賬戶提供最高250,000美元的儲蓄,支票和其他存款賬戶。對於某些聯合賬戶, FDIC為每位業主提供250,000美元的保險。FDIC還審查和監督約5,250家銀行,占整個系統的一半以上。當銀行破產時,FDIC會介入。它將銀行賣給另一家銀行,並將存款轉移到採購銀行。從客戶的角度來看,過渡是無縫的。