新政是富兰克林·罗斯福 为结束大萧条而推出 的经济政策 。遭受25%失业率,沙尘暴 干旱和四次银行倒闭的美国人 欢迎政府拯救。
罗斯福提出新政 以扭转经济下滑的局面。目标是为受灾最严重的人提供救济,恢复和改革。
政策
罗斯福从1933年到1939年三次推出新政。国会通过了47项计划来稳定美国的金融体系。他们为失业者提供了农民和就业机会。他们还建立了公私合作伙伴关系,以促进制造业。
罗斯福的新政政策引入了 凯恩斯经济理论。它表示,政府支出可以通过刺激消费需求来结束大萧条 。新政与总统胡佛在1936年竞选演说中受到罗斯福谴责的“无所事事,无所事事,无所事事的政府”相去甚远 。
胡佛实行 自由放任政策。他认为 自由市场经济 会自我纠正。随着大 萧条的持续,政府收入下降,因此胡佛削减开支。他签署了 Smoot-Hawley关税 以保护美国工业。他相信商业繁荣会 逐渐渗透到普通人身上。相反,大萧条恶化了。
第一条新政及其计划
罗斯福于1933年3月4日落成。在他上任的前100天里,罗斯福推动国会通过了16个新的机构和法律。历史学家劳伦斯戴维森表示,他们共同创造了“有安全网和补贴的资本主义”。
- “紧急银行法” – 3月9日:罗斯福一旦开通银行,就立即关闭所有银行。它以极快的速度颁布。国会特别会议在七个半小时内通过了该法案。该法案允许银行重新开放,一旦审查员发现它们在财务上是安全的。在接下来的三天里,有五千家银行重新开业。
- “政府经济法” – 3月20日:该法案将政府和军人的工资减少了15%。它将政府支出削减了25%。节省的10亿美元用于资助新政计划。
- 啤酒葡萄酒收入法案 – 3月22日:它结束了禁酒令和酒精销售税,提高了联邦收入。
- 平民保护团 – 3月31日:该计划在未来10年内雇用了300万工人来保护公共土地。他们种植了森林,修建了防洪堤,并保留了道路和小径。
- 放弃黄金标准 – 4月19日:罗斯福停止了贵金属的运行。他命令所有人交换所有黄金换取美元。
- 联邦紧急救济法案 – 5月12日:该计划资助了各种农业,艺术,建筑和教育工作。
- 农业调整法 – 5月12日:该法案要求农民限制作物。它在1937年将作物价格翻了一番。1935年它被最高法院推翻,因为它对加工商征税但向农民提供了资金。这在1938年得到了补救。
- 紧急农场抵押法 – 5月12日:该法案提供贷款以挽救农场丧失抵押品赎回权。
- 田纳西河流域管理局法案 – 5月18日:该计划建立了一个联邦公司,在田纳西河谷建造发电站,这是该国最贫困的地区。
- 证券法 – 5月27日:它要求公司在发行股票之前向投资者提供信息。
- 废除黄金支付条款 – 6月5日:政府不再需要用黄金偿还美元。
- 房屋所有者再融资法案 – 6月13日:该法案设立了房屋所有者贷款公司,为抵押贷款提供再融资以防止丧失抵押品赎回权。它还为抵押贷款机构提供了额外资金。当它于1935年关闭时,它已经为100万套房屋再融资,这相当于所有城市抵押贷款的20%。
- “格拉斯 – 斯蒂格尔银行法案” – 6月16日:该法将投资银行业务与零售银行业务分开 。它阻止零售银行使用存款人的资金进行风险投资。它规定了零售银行对美联储的监管,禁止银行出售 证券,并创建了 联邦存款保险公司。该法案于1999年由Gramm-Leach-Bliley法案废除。
- 国家工业复苏法案 – 6月16日:这项劳工和消费者法律设立了公共工程管理局,以创建公共工程工作,如旧金山的金门大桥和纽约市的Triborough大桥。该法还创建了国家恢复管理局。它禁止使用童工,确定最低工资1.25美元,并将工作日限制在8小时。它赋予工会与雇主讨价还价的合法权利。它在1935年宣布违宪。
- 紧急铁路运输法案 – 6月16日:这条立法试图协调国家铁路系统,减少
1934年,保守派商人批评新政是过于社会主义。其他人,如路易斯安那州政治家Huey Long,表示这对穷人来说做得不够。尽管受到批评,罗斯福推动了这些额外的计划:
- 黄金储备法案 – 1月30日:罗斯福禁止私人黄金所有权。他将黄金价格从每盎司20.67美元上涨至每盎司35美元。这使得诺克斯堡的黄金价值几乎翻了一番,从40.33亿美元增加到73.48亿美元,使美国成为世界上最大的黄金拥有者。
- “国家住房法” – 6月27日:该法成立了联邦住房管理局,为抵押提供联邦保险。
- 证券交易法 – 该法律创立了证券交易委员会,负责监管股票和股票市场。
- 联邦通信法案 – 该法案统一了联邦通信委员会的所有联邦电话,电报和无线电通信法规。
第二次新政计划
1935年,最高法院驳回了“国家工业复兴法案”。由于担心其他计划也将被淘汰,罗斯福推出了第二轮新政计划。这些重点是为穷人,失业者和农民提供更多服务。罗斯福曾谈到帮助“……从未有机会的数百万人 – 饥饿工资的男人,血汗工厂的女人,织布机上的孩子”。
- “土壤保持和国内分配法” – 2月26日:该计划向农民支付种植土壤的作物,如豆类和草,以抵消沙尘暴。
- 紧急救济拨款 – 4月8日:该计划取代了口交,并 以500万美元资助了新的工程进展管理局。它雇用了850万人建造桥梁,道路,公共建筑,公园和机场。它支付艺术家创作2,566幅壁画和17,744件雕塑来装饰公共作品。
- 农村电气法 – 5月20日:法律向农业合作社提供贷款,为农村地区发电。
- 国家劳工关系法 /瓦格纳法案 – 7月:该法律保护员工组织和解决工作条件的权利,无论是否有工会,并成立了国家劳工关系委员会。
- 移民安置法:建立了移民安置管理局,对农民进行培训并管理农业债务调整活动。它购买了1000万英亩的次边缘农田,并向农民支付费用将其转为牧场,保护区或公园。它将农民重新安置在更好的土地上,并教他们现代保护和耕作技术。
- 社会保障法 – 8月:该法律设立了 社会保障信托基金和行政当局,为老年人,盲人,残疾人和低收入儿童提供收入
第三次新政计划
1937年,罗斯福推出了第三次新政。但由于他担心预算赤字,他没有像前两次那样为其提供资金。
- 美国住房法案:也称为瓦格纳 – 斯蒂格尔法案,它资助了国营的公共住房项目。
- 邦纳维尔电力管理局:国会成立了一个联邦机构,负责从波特兰俄勒冈州附近的PWA建造的邦纳维尔大坝交付和出售电力。
- 农场租赁法案:被称为Bankhead-Jones农场租户法案,它创建了农民家庭公司,为佃农提供贷款购买他们的农场。
- 农场安全管理局:取代了移民安置管理局,为农民提供贷款和培训。
新政支出的减少使经济重新陷入大萧条。 罗斯福敦促国会制定一项50亿美元的救济计划,其中包括:
- 联邦国民抵押贷款协会:该组织在二级市场上转售抵押贷款,为银行提供更多贷款。
- 新农业调整法:该法修复了1933年的AAA。
- 公平劳动标准法:该劳动法确定了 美国的最低工资标准,加班费,记录保存标准和青年就业标准
1939年,罗斯福推出了联邦安全局。它管理社会保障,联邦教育资金以及食品和药品安全。国会在1953年废除了它。
为什么新政取得成功
新政有效。在罗斯福推出第一笔新政之后,经济在1934年增长了10.8%。当第二部新政推出时,经济在1935年增长了8.9%,在1936年增长了12.9%。在1937年罗斯德削减政府支出后,经济萎缩3.3百分。
从1932年,即新政前一年,到1941年,当美国参战时,债务只增加了30亿美元。第二年,国防开支使债务增加了两倍,达到230亿美元。增加的金额在1943年增加了三倍,达到640亿美元。如果在新政的第一年花了这么多钱,它就会在那里结束大萧条。
有人说新政没有奏效,因为大萧条持续了10年。他们指出,第二次世界大战的国防开支是结束大萧条的唯一因素。但是, 如果罗斯福在战争中花费与新政相同的金额,就会结束大萧条。
新政计划缓和了商业周期的极端情况。在新政(1797-1929)之前,有33个主要经济衰退,22个经济衰退,4个萧条和7个银行挤兑和恐慌。他们影响了所涵盖的132年中的60年。经济衰退比现在更严重,因为没有新政联邦机构来控制腐败,欺诈和剥削。
自第二次世界大战以来,已有11次经济衰退影响了60年来的10年。由于New Dea l 的安全网,他们比以前更温和。
新政如何能够预防第二次世界大战
考虑一下。1943年,FDR在战争上的花费是他在1933年新政时的三十倍。战争支出没有因国内支出而受到阻力。当世界担心希特勒的军事统治地位时,没有人担心预算赤字。但对预算赤字的担忧破坏了新政,结束了大萧条的全球经济灾难。为什么军事威胁比经济威胁更能引起公众支持?
如果罗斯福在1933年的新政中投入的金额与他在1943年的战争中所做的一样多,那么就可以通过创造就业,需求和经济增长来结束大萧条。大萧条的苦难帮助推动了德国人民让纳粹和希特勒掌权。如果罗斯福和新政在20世纪30年代初结束大萧条,那么美国本可以更早地利用其资源来帮助其盟国,英国和法国。如果不加以阻止,它至少会缩短第二次世界大战。
新政时间表
1929年,胡佛成为总统。 10月的 股市崩盘引发了大萧条。有10亿美元的盈余。失业率为3.2%。
1930年,国会通过斯穆特 – 霍利关税来保护就业。贸易伙伴进行报复,推动世界贸易下降65%。经济萎缩8.5%,失业率上升至8.7%。另有10亿美元的盈余。
美联储提高利率以捍卫黄金标准,恶化抑郁症。经济萎缩6.4%,失业率上升至15.9%,债务增加10亿美元。
1932年。罗斯福就新政的承诺进行了竞选。经济萎缩12.9%,失业率上升至23.6%。较低的收入增加了30亿美元的债务。
1933年,罗斯福上任。他立即根据第一次新政推出了16个项目。这为债务增加了30亿美元。由于经济仅收缩1.3%,抑郁症开始抬升。失业率上升至24.9%。
1934年,经济增长10.8%,失业率降至21.7%。债务增加了50亿美元。
1935年,罗斯福推出了第二笔新政,为债务增加了20亿美元。经济增长8.9%,失业率降至20.1%。
1936年,经济增长12.9%,失业率降至16.9%。债务增加了50亿美元。
1937年,罗斯福开始了他的第二个任期。由于担心预算赤字,他削减了支出,只增加了30亿美元债务,尽管推出了第三笔新政。经济增长率为5.1%,失业率降至14.3%。
1938年,不再通过新政立法。支出减少,因此债务只增加了10亿美元。失业率上升至19%。经济萎缩3.3%。
1939年。沙尘暴干旱结束了。随着欧洲进入第二次世界大战,美国用于建立军队。支出增加了30亿美元的债务。经济增长8%,失业率降至17.2%。
1940年,随着美国开始起草,失业率降至14.6%。罗斯福赢得连任。美国通过发送武器协助英国。这为债务增加了30亿美元。经济增长8.8%。
1941年。罗斯福开始了他的第三个任期。日本在12月袭击了珍珠港。美国进入二战。支出消除了大萧条,并为债务增加了60亿美元。经济增长17.7%,失业率降至9.9%。
1942年,失业率降至4.7%,而经济增长率为18.9%。战争支出增加了230亿美元的债务。
1943年,战争为债务增加了640亿美元。国内生产总值增长率为17%,失业率降至1.9%。意大利投降了。
1944年。国内生产总值增长率为8%,失业率为1.2%。在 布雷顿森林协定 使得美元的 全球货币。
1945年,罗斯福于四月去世。杜鲁门成为总统。他为债务增加了580亿美元。德国于5月投降。杜鲁门8月份投下核弹。日本在9月投降,结束了第二次世界大战。经济萎缩1%。当士兵返回家园时,失业率上升至1.9%。
新政影响你的四种方式
许多新政计划今天仍在保障你的财务状况。最重要的四项是社会保障,最低工资, 证券交易委员会和 联邦存款保险公司
社会保障计划为已付入系统的工人提供有保障的收入。大多数人都熟悉 退休福利 ,这些福利也可以延伸到 退休人员的配偶。但是,社会保障也支付 伤残补助金 ,以符合条件的受益者谁成为达到退休年龄前禁用。它 为死亡或成为残疾的合格受益人的子女,未亡配偶和 受抚养父母支付报酬 。在某些情况下,它甚至会给离婚配偶带来好处 。
还有一项 补充保障收入 计划,为残疾儿童和收入有限的成年人提供福利。 对于合格的二战老兵,还有一项 特殊福利计划。
最低工资是公司可以向工人支付的最低法定工资。美国目前的全国最低工资是每小时7.25美元。最低工资法的目的是阻止雇主剥削绝望的工人。最低工资应该提供足够的收入来支付 生活工资。这是提供足够的食物,衣服和住所所需的数量。不幸的是,国会还没有提高它与通胀的步伐 。事实上,每周工作40小时52周,最低工资相当于每年15080美元。
这不仅仅是 一个人的 联邦贫困水平,而是低于一个四口之家的贫困水平。换句话说,如果某人试图通过提供最低工资来支持一个家庭,他们就有资格获得联邦扶贫。
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