新闻提醒，美国东部时间 2022 年 2 月 24 日下午 3:12：拜登总统周四宣布对俄罗斯实施额外制裁，特别针对其金融部门。根据白宫的一份情况说明书，俄罗斯最大的银行的资产将被美国金融体系切断，包括俄罗斯天然气工业股份公司在内的一些最大的企业将被冻结在美国金融市场之外。1
经济制裁是对一个国家、其官员或普通公民施加的惩罚，无论是作为惩罚还是为了抑制目标政策和行动。2 3
经济制裁的范围从旅行禁令和出口限制到贸易禁运和资产扣押。根据定义，此类制裁适用于不容易受到制裁管辖区执法的各方。
经济制裁为惩罚或阻止令人反感的行为提供了一种缺乏军事力量的政策工具。它们广泛适用于制裁国境外，在全球贸易和经济相互依存度增加的情况下，它们的目标可能代价高昂。4
经济制裁也可能是一种生硬且无效的政策工具，对目标政府施加的成本不足，而对最脆弱的人口施加的成本过高。5
作为世界上最大的经济体和最大的贸易集团，美国和欧盟拥有不成比例的制裁权力。6
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制裁可以采取多种形式
经济制裁可以由一个国家单方面实施，也可以由一组国家或一个国际组织多边实施。制裁措施包括：
- 禁运——贸易禁运是对与一个国家进行贸易的广泛禁令，尽管它有时可能包括出于人道主义原因的食品和药品供应例外情况。古巴、伊朗和朝鲜长期以来一直受到美国的贸易禁运。
- 出口管制——出口限制禁止向目标国家供应特定产品、服务和知识产权。他们经常限制武器、军事应用技术的销售，或者像目前对俄罗斯一样，限制石油钻探技术和设备的销售。
- 资本管制——资本管制可以限制对目标国家或行业的投资，或广泛禁止一个国家的发行人进入国际资本市场。7
- 贸易制裁——贸易制裁可以包括对特定国家、地区或行业的进口管制。
- 资产冻结或扣押——制裁管辖范围内的资产可以被扣押或冻结，防止其出售或撤出
- 旅行限制——官员和普通公民以及直系亲属可能被拒绝前往受制裁的司法管辖区。
制裁示例
经济制裁包括因侵犯维吾尔人人权而限制美国从中国新疆地区进口商品。8在 2014 年俄罗斯从乌克兰吞并克里米亚之后，美国和欧盟也对俄罗斯官员、行业和公司实施了制裁。9 10
对种族隔离时代南非的经济制裁通常被认为是那里和平过渡到多数统治的一个促成因素。11另一方面，对萨达姆侯赛因的伊拉克的制裁未能结束他的统治，并被一些人称为“人道主义灾难”。12
总结
制裁的成功可以通过预期政策目标的实现来衡量，或者如果以惩罚为目标，则可以简单地通过制裁对目标国家和个人的成本来衡量。他们还可以对目标国家的公民以及制裁国家的公司施加成本。
如果目标是改变目标国家和个人的行为，他们的动机和选择最终将至少与制裁国的影响力一样重要
