印度重新設定與巴基斯坦接觸的規則

新德里 :
2019年將是關鍵的一年,屆時印度將對其克什米爾政策以及其與巴基斯坦和國際社會打交道的戰略產生重大變化。

2019年頭條新聞之一是2月在克什米爾Pulwama地區發生的恐怖襲擊,這改變了印巴關係的輪廓。 2月14日,一名印度准軍事車隊在Pulwama行動時,一名隸屬於巴基斯坦的Jaish-e-Mohammed的自殺炸彈爆炸了一輛汽車炸彈。爆炸造成40人喪生,國際社會對此毫不含糊。顯然,同情印度,但沒有譴責。2月26日,新德里下令對巴基斯坦巴拉科特的一個恐怖主義訓練營進行空中轟炸。這是自1971年印巴戰爭以來,新德里首次下令其戰鬥機越過邊界進入巴基斯坦。軍事歷史學家還指出,在兩個核武裝國家之間進行次常規戰爭中使用空軍的情況很少,即使有的話也是如此。一天後,印度空軍少得多的戰鬥機擊退了巴基斯坦空軍針對克什米爾軍事設施的努力。

一位熟悉新德里事態發展的人士說:「印度利用空中力量奪取恐怖訓練營,將對巴基斯坦軍事機構的心理產生深遠影響。它發出的信息是,印度有能力並將將其空軍部署到反恐行動中,」他補充說,要求匿名。他說,這也標誌著一項新戰略的揭幕,該戰略是針對巴基斯坦發動的恐怖主義的,這增加了伊斯蘭堡各方面的成本。

「印度所做的是大幅增加巴基斯坦發生任何不幸事故的成本。信息是,在印度發生任何恐怖襲擊都會給巴基斯坦帶來損失,因此,它重寫了交戰規則。第二,它打破了過去的循環-和平對話進程,其勢頭因恐怖襲擊而中斷,然後恢復,但又因另一次恐怖襲擊而停滯。這不像往常一樣。」另一位匿名人士說。

印度倫敦國王學院國際關係教授哈什·潘特(Harsh Pant)表示,印度表示願意將巴基斯坦的核詐uff稱為「恐怖分子」。 「印度吸收恐怖主義代價的時代已經結束。印度現在願意提高巴基斯坦在印度發動恐怖襲擊的費用。現在,巴基斯坦有責任減輕降級的壓力。」他說,並補充說,這是向伊斯蘭堡以及國際社會傳達的信息。傳統上,國際社會一直在推動新德里與巴基斯坦展開對話,以緩和緊張局勢。

順便說一句,巴拉科特罷工不是印度的第一個實例,表明它願意提高巴基斯坦的成本。 2016年,印度命令其精銳軍隊突擊隊越過事實上的克什米爾控制線,在18名印度士兵在對烏里的一名印度軍駐軍的恐怖襲擊中喪生後,將恐怖份子發射出去。

潘特說:「克什米爾是巴基斯坦找到向印度施加成本的方法的地方,」他補充說,巴拉科特空襲和烏里事件後的外科手術襲擊表明,新德里現任政府願意重設印度的條件。應對這種威脅。

考慮到這一點,也許是在八月,新德里撤銷了其憲法第370條,這是賦予克什米爾特殊地位的一項臨時規定。新德里還將克什米爾分為兩個聯盟領地,將其與印度其他地區更加緊密地融合在一起。印度說,這樣做的目的是確保該地區的發展,以使年輕人不被引誘加入恐怖組織。

此舉還做的是有效改變與巴基斯坦就克什米爾舉行的任何未來會談的輪廓。印度管理的克什米爾脫離了新德里和伊斯蘭堡之間的談判桌,並將注意力集中在巴基斯坦控制的那部分,以解決克什米爾爭端。巴基斯坦對此舉一無所知。它發動了一次外交攻勢,目的是使印度因其在克什米爾的侵犯人權行為而被擱置,從而限制了人員流動,對通訊進行了封鎖並拘留了克什米爾的政治人物。印度為平息抗議而謹慎地撤回限制措施,促使國際社會中的某些部門表達了關切。就新德里而言,堅定地堅持認為,自8月5日至6日以來,沒有任何平民喪生,而且封鎖將逐步解除。

對於未來,新德里將不得不允許克什米爾地區出現新的政治領導層。如果抗議活動隨著逐步取消克什米爾地區的限制而爆發,印度還將需要加緊準備,以確保將暴力降到最低。一位不願透露姓名的知情人士說:「只要遏制暴力,國際社會就無話可說」。

外交上,外交部長齋沙爾(S. Jaishankar)發出了一個明確的信息,那就是巴基斯坦對跨界恐怖主義的贊助才是重點。他還強調「生命權是最基本的人權」,強調了印度外交未來的路線,以應對巴基斯坦的指控,即印度對克什米爾的限制侵犯了人權。

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