印度重新设定与巴基斯坦接触的规则

新德里 :
2019年将是关键的一年,届时印度将对其克什米尔政策以及其与巴基斯坦和国际社会打交道的战略产生重大变化。

2019年头条新闻之一是2月在克什米尔Pulwama地区发生的恐怖袭击,这改变了印巴关系的轮廓。 2月14日,一名印度准军事车队在Pulwama行动时,一名隶属于巴基斯坦的Jaish-e-Mohammed的自杀炸弹爆炸了一辆汽车炸弹。爆炸造成40人丧生,国际社会对此毫不含糊。显然,同情印度,但没有谴责。2月26日,新德里下令对巴基斯坦巴拉科特的一个恐怖主义训练营进行空中轰炸。这是自1971年印巴战争以来,新德里首次下令其战斗机越过边界进入巴基斯坦。军事历史学家还指出,在两个核武装国家之间进行次常规战争中使用空军的情况很少,即使有的话也是如此。一天后,印度空军少得多的战斗机击退了巴基斯坦空军针对克什米尔军事设施的努力。

一位熟悉新德里事态发展的人士说:“印度利用空中力量夺取恐怖训练营,将对巴基斯坦军事机构的心理产生深远影响。它发出的信息是,印度有能力并将将其空军部署到反恐行动中,”他补充说,要求匿名。他说,这也标志着一项新战略的揭幕,该战略是针对巴基斯坦发动的恐怖主义的,这增加了伊斯兰堡各方面的成本。

“印度所做的是大幅增加巴基斯坦发生任何不幸事故的成本。信息是,在印度发生任何恐怖袭击都会给巴基斯坦带来损失,因此,它重写了交战规则。第二,它打破了过去的循环-和平对话进程,其势头因恐怖袭击而中断,然后恢复,但又因另一次恐怖袭击而停滞。这不像往常一样。”另一位匿名人士说。

印度伦敦国王学院国际关系教授哈什·潘特(Harsh Pant)表示,印度表示愿意将巴基斯坦的核诈uff称为“恐怖分子”。 “印度吸收恐怖主义代价的时代已经结束。印度现在愿意提高巴基斯坦在印度发动恐怖袭击的费用。现在,巴基斯坦有责任减轻降级的压力。”他说,并补充说,这是向伊斯兰堡以及国际社会传达的信息。传统上,国际社会一直在推动新德里与巴基斯坦展开对话,以缓和紧张局势。

顺便说一句,巴拉科特罢工不是印度的第一个实例,表明它愿意提高巴基斯坦的成本。 2016年,印度命令其精锐军队突击队越过事实上的克什米尔控制线,在18名印度士兵在对乌里的一名印度军驻军的恐怖袭击中丧生后,将恐怖份子发射出去。

潘特说:“克什米尔是巴基斯坦找到向印度施加成本的方法的地方,”他补充说,巴拉科特空袭和乌里事件后的外科手术袭击表明,新德里现任政府愿意重设印度的条件。应对这种威胁。

考虑到这一点,也许是在八月,新德里撤销了其宪法第370条,这是赋予克什米尔特殊地位的一项临时规定。新德里还将克什米尔分为两个联盟领地,将其与印度其他地区更加紧密地融合在一起。印度说,这样做的目的是确保该地区的发展,以使年轻人不被引诱加入恐怖组织。

此举还做的是有效改变与巴基斯坦就克什米尔举行的任何未来会谈的轮廓。印度管理的克什米尔脱离了新德里和伊斯兰堡之间的谈判桌,并将注意力集中在巴基斯坦控制的那部分,以解决克什米尔争端。巴基斯坦对此举一无所知。它发动了一次外交攻势,目的是使印度因其在克什米尔的侵犯人权行为而被搁置,从而限制了人员流动,对通讯进行了封锁并拘留了克什米尔的政治人物。印度为平息抗议而谨慎地撤回限制措施,促使国际社会中的某些部门表达了关切。就新德里而言,坚定地坚持认为,自8月5日至6日以来,没有任何平民丧生,而且封锁将逐步解除。

对于未来,新德里将不得不允许克什米尔地区出现新的政治领导层。如果抗议活动随着逐步取消克什米尔地区的限制而爆发,印度还将需要加紧准备,以确保将暴力降到最低。一位不愿透露姓名的知情人士说:“只要遏制暴力,国际社会就无话可说”。

外交上,外交部长斋沙尔(S. Jaishankar)发出了一个明确的信息,那就是巴基斯坦对跨界恐怖主义的赞助才是重点。他还强调“生命权是最基本的人权”,强调了印度外交未来的路线,以应对巴基斯坦的指控,即印度对克什米尔的限制侵犯了人权。

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