美國復甦與再投資法案ARRA的細節與利弊

2009年美國復甦與再投資法案是奧巴馬總統於2009年2月17日簽署的財政刺激計劃。它於2009年7月結束了大蕭條。

國會根據奧巴馬總統的計劃通過該法案,該計劃將7870億美元投入美國家庭和小企業的口袋。這將刺激需求並灌輸信心。這是布希總統的計劃, 陷入困境的資產追回計劃的必要後續行動。TARP 通過救助大型銀行結束了2008年的金融危機。

2012年,國會預算辦公室報告說,國會在隨後的預算中增加了ARRA支出。它將總成本提高到8310億美元。國會預算辦公室估計,預算赤字增加了多少。大部分影響發生在2011年。

ARRA有七個組成部分。以下是每個細節。

1.立即救濟家庭

ARRA 通過向家庭發送2600億美元刺激了 需求。他們通過減稅,稅收抵免和失業救濟金獲得了資金。大部分資金都是在頭兩年交付的。

  • 通過減少預扣稅,減稅400美元,家庭減稅800美元。這使許多人期待像布希減稅這樣的支票混淆了。
  • 一個支付額外的$ 250每個社會保障,退伍軍人的退休金或社會安全補助福利領取者。
  • 700億美元用於擴大替代性最低稅收 庇護所。國會每年延長它。
  • 為有工作的窮人提供更多的兒童稅收抵免,並為有三個孩子的家庭提供更多的所得稅抵免。
  • 2009年和2010年的2,500美元大學學費稅收抵免。
  • 僅在2009年為首次購房者提供8,000美元的稅收抵免。後來延長到2010年4月。
  • 僅扣除2009年新車購買的銷售稅。
  • 失業救濟金再延長33周。
  • 到2009年,首批2,400美元的失業救濟金暫停徵稅。

2.現代化聯邦基礎設施

ARRA還通過資助鏟土公共工程項目創造了就業機會。

  • 460億美元用於運輸和公共交通項目。
  • 310億美元用於聯邦建築的現代化。
  • 水資源項目達60億美元。

這是創造就業機會最具成本效益的方式。根據UMass / Amherst研究,花在公共工程上的10億美元創造了19,975個工作崗位。

3.增加替代能源生產

這筆資金啟動了美國的替代能源產業。它表明聯邦政府支持清潔能源。

  • 可再生能源減稅170億美元。
  • 50億美元用於風化房屋。

4.擴展醫療保健

該部分補貼了經濟衰退 造成的更大的醫療保健成本 。它也開始計算醫療記錄。這有助於在醫生之間交換患者醫療信息,例如測試。計算機化醫療記錄促進了「 平價醫療法案」。以下是ARRA在醫療方面的投入:

  • 240億美元用於補償65%的綜合綜合預算調節法保險費,為下崗工人提供長達9個月的保費。
  • 為期兩年的870億美元配套資金,幫助各州支付通常在經濟衰退中出現的額外醫療補助需求。
  • 100億美元給國立衛生研究院。
  • 170億美元用於衛生信息技術系統的現代化。

5.改善教育

以下是ARRA在教育方面的投入:

  • 向學區和州支付540億美元用於支付教師工資和教育計劃。
  • 210億美元用於學校設施的現代化和建設。
  • 通過將2009年的最高額增加到5,350美元和2010年的5,550美元來增加Pell Grants的170億美元。
    首發130億美元。
  • 120億美元用於特殊教育計劃,包括殘疾人的就業培訓。

根據麻省大學的研究,教育支出是創造就業機會的第二好方法。10億美元的聯邦支出創造了17,687個就業崗位。

6.投資科學研究和技術

  • 為農村地區的寬頻基礎設施提供資金也為ACA所需的計算機化健康記錄鋪平了道路。
  • 100億美元用於現代化科學設施和資助調查疾病治療的研究工作。
  • 40億美元用於增加農村和市中心區域的寬頻基礎設施。這使他們的企業更具競爭力。
  • 40億美元的物理和科學研究。

7.幫助小型企業

小企業占所有新工作的70%。ARRA撥款540億美元幫助小企業獲得稅收減免,信貸和貸款擔保。其中包括:

  • 將機械和設備扣除(包括SUV)的扣除額增加至240,000美元。
  • 允許2008年的特殊折舊扣除。
  • 為持有股票超過五年的小企業投資者削減資本利得稅。
  • 僱用長期失業退伍軍人或學生的小企業的稅收抵免。
  • 在7(a)貸款計劃中將SBA貸款擔保增加到90%。
  • 取消504項經濟發展貸款的費用。

在2011財年預算中,額外撥出640億美元的刺激資金用於擴展許多ARRA計劃。它為任何新員工增加了稅收抵免,並將小企業管理局的貸款限額從300萬美元增加到500萬美元。(資料來源:Recovery.gov,現已解散。)

ARRA的利弊

「美國復甦與再投資法案」為每個人提供了一些東西。但這太複雜了。事實上,許多人不確定他們是否收到了減稅優惠。民意調查顯示,許多人認為他們的稅收增加而不是減少。

小企業抱怨貸款擔保和減稅並沒有幫助他們。那是因為訂單沒有進來。

其他人批評了對教育的關注或幫助低收入家庭。一些人表示,延長失業救濟金可以消除尋找工作的動力。

但ARRA的成功在於數字。在國會通過該法案五個月後,經濟衰退於2009年7月結束。經濟增長立即改善。 在2009年第一季度萎縮4.4%之後,它在2009年第三季度增長了1.5%。在ARRA通過後的前18個月,經濟增加了240萬個私營部門和170萬個政府職位。那是在經濟衰退期間每月失去超過50萬個工作崗位之後。

2009年,經濟顧問委員會預測 ARRA將在2012年底之前增加700萬個全職工作崗位。2015年,國會預算辦公室估計,2009年至2012年間,刺激計劃實際創造了200萬至1090萬個就業崗位。大部分增長發生在2011年。

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