2009年美国复苏与再投资法案是奥巴马总统于2009年2月17日签署的财政刺激计划。它于2009年7月结束了大萧条。
国会根据奥巴马总统的计划通过该法案,该计划将7870亿美元投入美国家庭和小企业的口袋。这将刺激需求并灌输信心。这是布什总统的计划, 陷入困境的资产追回计划的必要后续行动。TARP 通过救助大型银行结束了2008年的金融危机。
2012年,国会预算办公室报告说,国会在随后的预算中增加了ARRA支出。它将总成本提高到8310亿美元。国会预算办公室估计,预算赤字增加了多少。大部分影响发生在2011年。
ARRA有七个组成部分。以下是每个细节。
1.立即救济家庭
ARRA 通过向家庭发送2600亿美元刺激了 需求。他们通过减税,税收抵免和失业救济金获得了资金。大部分资金都是在头两年交付的。
- 通过减少预扣税,减税400美元,家庭减税800美元。这使许多人期待像布什减税这样的支票混淆了。
- 一个支付额外的$ 250每个社会保障,退伍军人的退休金或社会安全补助福利领取者。
- 700亿美元用于扩大替代性最低税收 庇护所。国会每年延长它。
- 为有工作的穷人提供更多的儿童税收抵免,并为有三个孩子的家庭提供更多的所得税抵免。
- 2009年和2010年的2,500美元大学学费税收抵免。
- 仅在2009年为首次购房者提供8,000美元的税收抵免。后来延长到2010年4月。
- 仅扣除2009年新车购买的销售税。
- 失业救济金再延长33周。
- 到2009年,首批2,400美元的失业救济金暂停征税。
2.现代化联邦基础设施
ARRA还通过资助铲土公共工程项目创造了就业机会。
- 460亿美元用于运输和公共交通项目。
- 310亿美元用于联邦建筑的现代化。
- 水资源项目达60亿美元。
这是创造就业机会最具成本效益的方式。根据UMass / Amherst研究,花在公共工程上的10亿美元创造了19,975个工作岗位。
3.增加替代能源生产
这笔资金启动了美国的替代能源产业。它表明联邦政府支持清洁能源。
- 可再生能源减税170亿美元。
- 50亿美元用于风化房屋。
4.扩展医疗保健
该部分补贴了经济衰退 造成的更大的医疗保健成本 。它也开始计算医疗记录。这有助于在医生之间交换患者医疗信息,例如测试。计算机化医疗记录促进了“ 平价医疗法案”。以下是ARRA在医疗方面的投入:
- 240亿美元用于补偿65%的综合综合预算调节法保险费,为下岗工人提供长达9个月的保费。
- 为期两年的870亿美元配套资金,帮助各州支付通常在经济衰退中出现的额外医疗补助需求。
- 100亿美元给国立卫生研究院。
- 170亿美元用于卫生信息技术系统的现代化。
5.改善教育
以下是ARRA在教育方面的投入:
- 向学区和州支付540亿美元用于支付教师工资和教育计划。
- 210亿美元用于学校设施的现代化和建设。
- 通过将2009年的最高额增加到5,350美元和2010年的5,550美元来增加Pell Grants的170亿美元。
首发130亿美元。 - 120亿美元用于特殊教育计划,包括残疾人的就业培训。
根据麻省大学的研究,教育支出是创造就业机会的第二好方法。10亿美元的联邦支出创造了17,687个就业岗位。
6.投资科学研究和技术
- 为农村地区的宽带基础设施提供资金也为ACA所需的计算机化健康记录铺平了道路。
- 100亿美元用于现代化科学设施和资助调查疾病治疗的研究工作。
- 40亿美元用于增加农村和市中心区域的宽带基础设施。这使他们的企业更具竞争力。
- 40亿美元的物理和科学研究。
7.帮助小型企业
小企业占所有新工作的70%。ARRA拨款540亿美元帮助小企业获得税收减免,信贷和贷款担保。其中包括:
- 将机械和设备扣除(包括SUV)的扣除额增加至240,000美元。
- 允许2008年的特殊折旧扣除。
- 为持有股票超过五年的小企业投资者削减资本利得税。
- 雇用长期失业退伍军人或学生的小企业的税收抵免。
- 在7(a)贷款计划中将SBA贷款担保增加到90%。
- 取消504项经济发展贷款的费用。
在2011财年预算中,额外拨出640亿美元的刺激资金用于扩展许多ARRA计划。它为任何新员工增加了税收抵免,并将小企业管理局的贷款限额从300万美元增加到500万美元。(资料来源:Recovery.gov,现已解散。)
ARRA的利弊
“美国复苏与再投资法案”为每个人提供了一些东西。但这太复杂了。事实上,许多人不确定他们是否收到了减税优惠。民意调查显示,许多人认为他们的税收增加而不是减少。
小企业抱怨贷款担保和减税并没有帮助他们。那是因为订单没有进来。
其他人批评了对教育的关注或帮助低收入家庭。一些人表示,延长失业救济金可以消除寻找工作的动力。
但ARRA的成功在于数字。在国会通过该法案五个月后,经济衰退于2009年7月结束。经济增长立即改善。 在2009年第一季度萎缩4.4%之后,它在2009年第三季度增长了1.5%。在ARRA通过后的前18个月,经济增加了240万个私营部门和170万个政府职位。那是在经济衰退期间每月失去超过50万个工作岗位之后。
2009年,经济顾问委员会预测 ARRA将在2012年底之前增加700万个全职工作岗位。2015年,国会预算办公室估计,2009年至2012年间,刺激计划实际创造了200万至1090万个就业岗位。大部分增长发生在2011年。