世界貿易組織 (WTO) 是一個由 164 個成員國組成的全球性組織,負責處理國家之間的貿易規則。1其目標是確保貿易流動儘可能順暢和可預測。
作為重新談判美國全球貿易協定的更廣泛嘗試的一部分,前總統唐納德特朗普威脅要在 2018 年 8 月退出世貿組織,稱其為「災難」。如果美國退出該組織,數萬億美元的全球貿易將受到干擾。拜登政府已承諾加入世貿組織,但強調仍需進行改革。
然而,這並不是世貿組織第一次受到審查。您可能還記得 1999 年在華盛頓西雅圖舉行的世界貿易組織(WTO) 第三次部長級會議(後來被稱為「西雅圖之戰」)門口抗議的新聞鏡頭。5類似的反對 WTO 的示威活動也發生在2000 年代和 2010 年代的加拿大和瑞士
WTO到底是什麼,為什麼這麼多人反對?下一篇文章就世界上唯一一個處理全球貿易規則的國際組織提出了這些問題和擔憂。
關鍵要點
- 世界貿易組織是一個由 164 個成員國組成的全球性組織,負責處理國家之間的貿易規則。
- 世貿組織的目標是確保貿易流動儘可能順暢和可預測。
- 世貿組織起源於 1947 年成立的關稅與貿易總協定(GATT)。
- 如果發生貿易爭端,世貿組織將努力解決。
了解世貿組織
WTO 誕生於 1947 年成立的關稅與貿易總協定(GATT) 。8 GATT 是布雷頓森林體系的成員,包括國際貨幣基金組織 (IMF) 和世界銀行。一系列貿易談判,關貿總協定回合始於二戰結束,旨在降低關稅以促進全球貿易。
關貿總協定的基本原理是基於最惠國(MFN)條款,該條款在被另一個國家分配給一個國家時,賦予所選國家特權貿易權。9因此,關貿總協定旨在幫助所有國家獲得類似最惠國待遇的地位,因此沒有一個國家會比其他國家擁有貿易優勢。
世貿組織於 1995 年取代關貿總協定成為世界的全球貿易機構,目前的一套管理規則源於 1986 年至 1994 年進行的關貿總協定烏拉圭回合談判。關貿總協定貿易法規建立於 1947 年至 1994 年(尤其是那些烏拉圭回合談判達成的協議)仍然是多邊貨物貿易的主要規則手冊。10農業等特定部門以及反傾銷問題已得到解決。
各國採取的貿易措施
規範貿易
烏拉圭回合也為規範服務貿易奠定了基礎。服務貿易總協定(GATS)是指導多邊服務貿易的指南。在制定保護創意、概念、設計、專利等貿易和投資的法規時,知識產權得到了解決。11
世貿組織的目的是確保全球貿易順利、自由和可預測地開始。世貿組織為成員國之間的全球貿易創造並體現了基本規則,為國際貿易提供了一個體系。12世貿組織旨在通過基於成員國同意的多邊體系在世界上創造經濟和平與穩定。世貿組織有 164 個成員在各自的國家批准了世貿組織的規則。這意味著世貿組織規則成為一個國家國內法律體系的一部分。因此,這些規則適用於在國際舞台上開展業務的本地公司。
如果一家公司決定在外國投資,例如通過在該國設立辦事處,則 WTO 的規則(以及一個國家的當地法律)將決定如何進行。從理論上講,如果一個國家是 WTO 的成員,其當地法律不能與 WTO 規則和法規相抵觸,後者目前管理著大約 96.4% 的世界貿易。13
世貿組織如何運作
現任世界貿易組織總幹事是來自奈及利亞的恩戈齊·奧孔喬-伊維拉。14決定是通過協商一致做出的,儘管多數票也可以決定(這種情況非常罕見)。總部設在瑞士日內瓦的部長級會議至少每兩年舉行一次會議,做出最高決策。15
除了許多工作組和委員會外,還有一個商品委員會、服務委員會和知識產權委員會,它們都向一個總委員會報告。
如果發生貿易爭端,世貿組織將努力解決。例如,如果一個國家以關稅的形式對特定國家或特定商品設置貿易壁壘,世貿組織可能會對違規國家實施貿易制裁。世貿組織也將努力通過談判解決衝突。
世貿組織貿易救濟趨勢自由貿易,但代價是什麼?
我們在世界各地看到的反世貿組織抗議活動是對建立多邊貿易體系後果的回應。批評人士說,由於談判缺乏透明度,世貿組織政策的後果是不民主的。
反對者還爭辯說,由於世貿組織是全球貿易權威,審查一個國家的國內貿易政策是其權利,國家主權受到損害。16例如,一個國家可能希望制定的保護其工業、工人或環境的法規可能被視為 WTO 促進自由貿易的目標的障礙。
一個國家可能不得不犧牲自己的利益來避免違反 WTO 協議。因此,一個國家的選擇變得有限。此外,對本國有害的殘暴政權可能會在不經意間得到外國政府的隱蔽支持,這些外國政府繼續以自由貿易的名義與這些政權做生意。因此,有利於大企業的不利政府以犧牲代議制政府為代價繼續掌權。
一個備受矚目的 WTO 爭議與知識產權和政府對其公民的責任與全球權威有關。一個眾所周知的例子是艾滋病毒/艾滋病治療和專利藥品的成本。17貧窮國家,例如南美洲和撒哈拉以南非洲國家,根本買不起這些專利藥物。如果他們以負擔得起的通用標籤購買或製造這些相同的藥物,這將挽救數千人的生命,這些國家作為 WTO 成員將違反知識產權協議並可能受到貿易制裁。
特別注意事項
自由貿易促進對其他國家的投資,這有助於提振經濟,最終提高所有相關國家的生活水平。然而,由於大多數投資從發達國家和經濟強國流向發展中和影響力較小的經濟體,但該系統傾向於為投資者提供優勢。
促進投資過程的法規符合投資者的利益,因為這些法規有助於外國投資者在當地競爭中保持優勢。隨著包括美國在內的多個國家加強貿易保護主義立場,世界貿易組織的未來仍然複雜而不明朗。