世界贸易组织 (WTO) 是一个由 164 个成员国组成的全球性组织,负责处理国家之间的贸易规则。1其目标是确保贸易流动尽可能顺畅和可预测。
作为重新谈判美国全球贸易协定的更广泛尝试的一部分,前总统唐纳德特朗普威胁要在 2018 年 8 月退出世贸组织,称其为“灾难”。如果美国退出该组织,数万亿美元的全球贸易将受到干扰。拜登政府已承诺加入世贸组织,但强调仍需进行改革。
然而,这并不是世贸组织第一次受到审查。您可能还记得 1999 年在华盛顿西雅图举行的世界贸易组织(WTO) 第三次部长级会议(后来被称为“西雅图之战”)门口抗议的新闻镜头。5类似的反对 WTO 的示威活动也发生在2000 年代和 2010 年代的加拿大和瑞士
WTO到底是什么,为什么这么多人反对?下一篇文章就世界上唯一一个处理全球贸易规则的国际组织提出了这些问题和担忧。
关键要点
- 世界贸易组织是一个由 164 个成员国组成的全球性组织,负责处理国家之间的贸易规则。
- 世贸组织的目标是确保贸易流动尽可能顺畅和可预测。
- 世贸组织起源于 1947 年成立的关税与贸易总协定(GATT)。
- 如果发生贸易争端,世贸组织将努力解决。
了解世贸组织
WTO 诞生于 1947 年成立的关税与贸易总协定(GATT) 。8 GATT 是布雷顿森林体系的成员,包括国际货币基金组织 (IMF) 和世界银行。一系列贸易谈判,关贸总协定回合始于二战结束,旨在降低关税以促进全球贸易。
关贸总协定的基本原理是基于最惠国(MFN)条款,该条款在被另一个国家分配给一个国家时,赋予所选国家特权贸易权。9因此,关贸总协定旨在帮助所有国家获得类似最惠国待遇的地位,因此没有一个国家会比其他国家拥有贸易优势。
世贸组织于 1995 年取代关贸总协定成为世界的全球贸易机构,目前的一套管理规则源于 1986 年至 1994 年进行的关贸总协定乌拉圭回合谈判。关贸总协定贸易法规建立于 1947 年至 1994 年(尤其是那些乌拉圭回合谈判达成的协议)仍然是多边货物贸易的主要规则手册。10农业等特定部门以及反倾销问题已得到解决。
各国采取的贸易措施
规范贸易
乌拉圭回合也为规范服务贸易奠定了基础。服务贸易总协定(GATS)是指导多边服务贸易的指南。在制定保护创意、概念、设计、专利等贸易和投资的法规时,知识产权得到了解决。11
世贸组织的目的是确保全球贸易顺利、自由和可预测地开始。世贸组织为成员国之间的全球贸易创造并体现了基本规则,为国际贸易提供了一个体系。12世贸组织旨在通过基于成员国同意的多边体系在世界上创造经济和平与稳定。世贸组织有 164 个成员在各自的国家批准了世贸组织的规则。这意味着世贸组织规则成为一个国家国内法律体系的一部分。因此,这些规则适用于在国际舞台上开展业务的本地公司。
如果一家公司决定在外国投资,例如通过在该国设立办事处,则 WTO 的规则(以及一个国家的当地法律)将决定如何进行。从理论上讲,如果一个国家是 WTO 的成员,其当地法律不能与 WTO 规则和法规相抵触,后者目前管理着大约 96.4% 的世界贸易。13
世贸组织如何运作
现任世界贸易组织总干事是来自尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔-伊维拉。14决定是通过协商一致做出的,尽管多数票也可以决定(这种情况非常罕见)。总部设在瑞士日内瓦的部长级会议至少每两年举行一次会议,做出最高决策。15
除了许多工作组和委员会外,还有一个商品委员会、服务委员会和知识产权委员会,它们都向一个总委员会报告。
如果发生贸易争端,世贸组织将努力解决。例如,如果一个国家以关税的形式对特定国家或特定商品设置贸易壁垒,世贸组织可能会对违规国家实施贸易制裁。世贸组织也将努力通过谈判解决冲突。
世贸组织贸易救济趋势自由贸易,但代价是什么?
我们在世界各地看到的反世贸组织抗议活动是对建立多边贸易体系后果的回应。批评人士说,由于谈判缺乏透明度,世贸组织政策的后果是不民主的。
反对者还争辩说,由于世贸组织是全球贸易权威,审查一个国家的国内贸易政策是其权利,国家主权受到损害。16例如,一个国家可能希望制定的保护其工业、工人或环境的法规可能被视为 WTO 促进自由贸易的目标的障碍。
一个国家可能不得不牺牲自己的利益来避免违反 WTO 协议。因此,一个国家的选择变得有限。此外,对本国有害的残暴政权可能会在不经意间得到外国政府的隐蔽支持,这些外国政府继续以自由贸易的名义与这些政权做生意。因此,有利于大企业的不利政府以牺牲代议制政府为代价继续掌权。
一个备受瞩目的 WTO 争议与知识产权和政府对其公民的责任与全球权威有关。一个众所周知的例子是艾滋病毒/艾滋病治疗和专利药品的成本。17贫穷国家,例如南美洲和撒哈拉以南非洲国家,根本买不起这些专利药物。如果他们以负担得起的通用标签购买或制造这些相同的药物,这将挽救数千人的生命,这些国家作为 WTO 成员将违反知识产权协议并可能受到贸易制裁。
特别注意事项
自由贸易促进对其他国家的投资,这有助于提振经济,最终提高所有相关国家的生活水平。然而,由于大多数投资从发达国家和经济强国流向发展中和影响力较小的经济体,但该系统倾向于为投资者提供优势。
促进投资过程的法规符合投资者的利益,因为这些法规有助于外国投资者在当地竞争中保持优势。随着包括美国在内的多个国家加强贸易保护主义立场,世界贸易组织的未来仍然复杂而不明朗。