据报道，印度国家支付公司（NPCI）正在考虑对使用统一支付界面（UPI）的支付应用程序设置33％的市场份额上限。此举是在Google Pay逐渐占据主导地位之后进行的。
根据移动应用跟踪器Sensor Tower的数据，去年Google Pay和Walmart的PhonePe是全球下载次数最多的金融科技应用。行业报告表明，它们占UPI交易的三分之二以上。阿里巴巴支持的Paytm排在第三，仅次于去年年底。包括NPCI的BHIM在内的许多其他基于UPI的支付应用程序的份额正在减少。
NPCI是由印度储备银行（RBI）创建的保护伞组织，旨在通过UPI实现多个银行之间的无缝移动支付。看到银行应用程序的使用率不高，两年前，印度储备银行（RBI）规定让Google使用UPI进入印度的支付市场。政府热衷于推动可追踪的数字交易，扩大金融包容性并促进经济增长。
但是，现在看来，在印度公司利用印度独特的数字支付公共基础设施进行双头垄断的前景下，它似乎正在采取双重行动。如果强制实施UPI市值，这将是迄今为止遏制印度大技术领域最重要的反托拉斯行动之一。
Google在印度的高管们迅速劝阻媒体发表声明，声称这将扼杀创新并违背政府的目标，即使数字化支付增加数亿美元。此举将使新消费者无法选择使用他们喜欢的应用程序。因此，目前尚不清楚如何在不将婴儿扔出去的情况下强制执行这样的市场份额上限。
监管困境
NPCI的举动和Google的反应在印度脱颖而出，这是全球监管机构都在努力解决的难题：如何从大型科技公司带来的数字化转型中受益，而又不让领先企业占据主导地位，以至于他们可以滥用自己的位置。
到目前为止，欧盟已经对Google进行了可疑的罚款，金额达93亿美元，其中包括操纵搜索结果以推销自己的产品和服务，与广告客户签订合同时将竞争对手拒之门外等。 eMarketer估计，上月，美国有50个州对Google的“潜在垄断行为”及其对小型公司的影响进行了调查。这家市值8200亿美元的搜索巨头主导着在线广告，占据了全球数字广告支出的近三分之一。
Google在印度增加了付款交易，因此可以更方便地描述消费者，操纵行为并帮助广告商定位他们。全世界的消费者都喜欢搜索，付款，电子商务和社交媒体等“免费服务”的便利性，但人们也越来越意识到，人们对自己的数据使用方式或互联网使用方式缺乏控制被调解。
印度正在制定一项受欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）启发的数据保护法。但目前尚不清楚印度将成为可行的中间立场，这既不是对欧洲的严格控制，也不是美国的放任自流。
“鼓励企业家精神和坚定创新符合印度的战略利益。您无法制定有重大影响的法规。因此，必须像维护公民的基本隐私权那样，明确阐明这一目标。” Punit Shukla说，他是政府智囊团NITI Aayog共同撰写的《国家人工智能战略》，然后作为一个项目移交给世界经济论坛。领导全球技术治理。
他指出的另一个灰色地带是，全球科技公司大声疾呼，将数据存储在本地印度公民身上。 “该论点不必要地带有民族主义色彩。舒克拉说：“即使所有数据都存储在本地，隐私也可能受到侵犯。我们还应该研究如果其他国家采取类似政策，我们的创业公司是否会在全球市场受到阻碍。”
隐私与数据的存储位置以及数据的加密，处理和共享方式无关。虽然呼吁监管技术以防止垄断和保护消费者的呼声越来越高，但目前尚不清楚实现该技术的方法。
在针对Big Tech的回击中，很容易就看不到Google Pay在2017年9月18日推出后UPI交易的发展情况。尽管Paytm，PhonePe采纳了UPI，但当年8月UPI交易的数量已达到1600万，BHIM和其他一些应用程序自2016年4月推出以来。
UPI的每月交易量在2017年9月几乎翻了一番，达到3,000万笔，在2017年11月突破了1亿笔，一年后达到了5亿笔。 NPCI数据显示，上个月这一数字为9.55亿。
根据RedSeer的说法，UPI在高价值交易中的得分高于移动钱包。上一个财政年度，手机钱包交易的总价值为1.84万亿卢比； UPI交易价值几乎是该金额的五倍。但是，如果顶级UPI应用受到市值的阻碍，像Paytm这样的钱包可能会卷土重来。
可以将UPI的增长归因于Big Tech拥有现金返还来获取用户的资金实力。但是，这与用户友好性和吸引用户参与游戏化（例如Google Pay的“刮刮卡”）有很大关系，用户会收到用于发送或接收资金的刮刮卡，并按照说明进行操作，有机会获得现金奖励。
印度之路
“美国科技公司已经开始更好地了解印度消费者。 Google和Amazon已经发展到最深的WhatsApp，尽管它受到加密服务的限制。 UPI。“ Google正在引入印度专用的应用程序。印度的Google Pay与其他国家不同。他们已经建立了一个部门，专门为所谓的下一个十亿用户生产产品，其中一半来自印度。”
隐私监管者还需要深入了解用户的行为，以确保满足他们的需求。目前正在美国大学研究互联网治理的传播顾问埃里卡·迪亚·巴苏（Erica Diya Basu）几乎没有证据表明，即使是印度的民间社会拥护者，也深入研究了用户级别，以了解他们如何与技术互动。 “这个空间被法律和技术领域的人们所占据。直到去年，社会和行为科学界的其他人士才被纳入辩论范围。”
印度有机会创建自己的技术法规框架，以适应其社会和经济需求，就像公民身份证和移动支付一样。做好这一点很重要，因为印度将拥有中国境外最多的上网人数。
Sumit Chakraberty是Mint的特约编辑。写信给他chakraberty@gmail.com
