【环球时报综合报道】美国政府对价值2000亿美元的中国商品加征关税而举行的听证会20日一开始,就被大量激烈的反对声浪包围。“美国之音”称,贸易代表办公室收到超过1300份书面证词,大多数企业反对总统的征税计划。美国商会周一在听证会上提交的书面证词中称,计划中的关税升级“将把伤害急剧扩大到美国消费者、工人、企业和经济层面”。然而,有分析注意到,虽然美国企业的不满在升温,但从前两次征税听证会结果来看,美国政府并不愿听取民众的意见。美国政府一方面致力于对中国商品加征关税,而另一方面却又重启旨在取消关税的谈判。美国《华尔街日报》称,这凸显出美国政府内部的意见分歧,美国财政部的谈判代表奉上一根胡萝卜,美国贸易代表办公室则挥起威胁的大棒。
美国企业大声疾呼
据美国媒体报道,美国正考虑对约6000个种类、价值2000亿美元的中国进口商品征收10%或25%的关税,并且首次将众多消费品列入征税范围,如电话机,计算机零部件和旅行箱等。就下一轮新征关税举行的为期6天的公开听证会于20日开始,预计360名来自企业和行业协会的人士将就关税对各自行业的影响作证。
“美国企业代表周一在听证会上表达了他们的挫折感和怒气,告诉联邦贸易官员对中国进口商品征收关税将对他们的产业带来金融灾难,伤害美国的消费者”,香港《南华早报》21日称听证会在美国国际贸易委员会总部举行,接收书面证词的截止时间到9月6日。6天的听证会时间内,专家小组将听到超过350人的证词,包括美国公司代表、学者和法律专家。周一在听证会上做完证词,美国婚礼和舞会行业协会主席斯蒂芬说,历史一再证明加征关税只会适得其反,“如果你看看历史,惩罚性的税收不起作用。”
《华盛顿邮报》以“随着与中国的贸易战逐渐展开,企业纷纷要求减免关税”为题报道说,随着与中国对抗的经济影响越来越大,反对者越来越反对总统选择的加征关税措施。在此次听证会上,体育用品制造商、蜡烛制造商、鞋类公司、半导体生产商和其他人恳求将其进口商品排除在下一轮关税征收清单之外,已经提交了1300多条证词来回应特朗普的行动。
总部位于宾夕法尼亚州的巴拉辛德维公司从其位于杭州的全资中国子公司进口价值约5000万美元的化学品,用以制造可供市政当局净化自来水的树脂。而这种化学品将于本月23日开始,被征收高达25%的关税。《华盛顿邮报》报道了这个案例,并援引该公司首席执行官史蒂夫·布罗迪的话说:“这对民众的健康有害。如果我们无法获得这种产品,将可能会导致出现另外一座密歇根州的弗林特。”弗林特是一个多年来饱受污染的城市。
“对中国产品的赞扬”
与美国企业对征税方案的尖锐批评夹杂在一起的,还有对中国产品的赞扬。《南华早报》称,第一批证人来自箱包、纺织和服装行业,他们一致称赞中国工人的技术。为飞行员生产专用行李的一家公司的老总罗斯·毕晓普说,中国的劳动者“真的擅长”他们的工作,“如果你能挑选到一家合适的工厂,他们事实上就是艺术家”。一家皮革公司的老板曼塞森称赞中国工人的技术说:“(其他国家)没有可比性。如果我要组建一个劳动团队,排名第一、第二、第三、第四和第五的都将来自中国,没有其他地方。”
美国婚礼和舞会行业协会主席斯蒂芬说:“如果真的课税,我们就无法在美国制作婚纱和舞会礼服。没有人愿意做这项工作。我找不到会做手工钉珠的人。如果真有选择可以不在中国做生意,全世界都会这么做。”
《纽约时报》的报道说,听证会参与者强调了试图为其产品寻找中国以外供应商的困难,“美国不再能够生产许多他们产品所依赖的材料,全球供应链的崛起导致大部分制造业已将生产转移到美国以外,这使得公司别无选择,只能依赖外国材料,包括来自中国的材料”。报道举例说,一家帽子公司副总裁吉姆·戴表示,美国至少需要10年时间才能重建生产帽子的生产能力,因为这些设施多年前就被关闭了。如果特朗普总统的征税计划继续推进,这将意味着他在马萨诸塞州的公司将裁员。美国体育与健身协会的科夫说:“中国仍然是我们行业供应链中至关重要且不易替代的环节,将制造业转移到其他国家根本不可行。”
“这是来自美国企业界最为真实的声音”,中国世贸组织研究会副会长霍建国21日告诉《环球时报》记者,本着对经济发展负责任的态度,美国政府就应该慎重考虑是否用加征关税这种方式来解决中美贸易不平衡的问题,“美国号称市场经济国家,如果不尊重市场规律,一意孤行加征关税,那么听证会也不过是一个形式而已。”
从此前的情况看,美国都是在公开听证会结束两至三周后宣布加征关税的决定。《华尔街日报》坦率地承认,这些听证会让企业有机会在官员面前解释自己当前处境,但很难了解听证会对美国政府的决策有多大影响。化工行业组织美国化学委员会表示,美国政府在定于23日生效的第二轮对华关税类目中加入了更多的化学品,尽管美国化学委员会在此前的听证会上提出反对,但化学品几乎没有被移除。该委员会的国际贸易主管说,这说明美国政府实际上并没有听取民众的意见。
外交学院教授李海东告诉《环球时报》,美国政府加征关税的做法将既有经济格局打乱,掐断美国企业通过中国市场获得利益的路径,因此引发了企业的广泛反对。然而,美国政府及国会中的部分对华强硬派,他们的行为是出于对华敌对战略思维,而非经济利益为出发点。
美国未谈先唱空
对中美将举行贸易磋商的期待20日带动了全球股市上涨,但特朗普的一个专访却在收盘前拉回了美股上涨的幅度。
据路透社报道,特朗普称,中国谈判代表将很快抵达,但他对这一中等级别的磋商“期望不大”。他说,解决与中国的贸易争端将“需要时间,因为中国在太长时间内获得了太多,他们被惯坏了。他们打交道的那些人,坦率地说,都不知道他们在做什么,才使我们进入这样的处境。”特朗普还指责中国操纵人民币汇率以弥补美国政府加征的关税。
路透社的一篇分析称,就在中美较低级别经贸磋商前夕,特朗普接受路透社专访时依旧火力全开,指责中国操纵人民币汇率。但他明显将因果倒置了:中美贸易战是人民币贬值的关键外部因素,若非中国的监管层出手维稳,人民币跌幅或许更大。
中国人民银行官员周二称,人民币汇率是由市场供求决定的,中国不会对人民币汇率搞竞争性贬值,也不会把人民币汇率作为工具来应对贸易摩擦等外部扰动的工具。
对于特朗普的做法,霍建国认为这出于特朗普一贯的谈判技巧,“他的表演能力很强,实际上就是先施压,再迫使中国做出更大让步。”“中国不应被美国政府气势汹汹的高压讹诈所震慑,应该按常规路径积极面对。”霍建国认为,美方不要借谈判“狮子大张口,所提条件要合情合理,建立在理性解决问题的基础上,双方才有可能达成共识。”
【环球时报驻美国特派记者 张梦旭 环球时报记者 倪浩 陈一】