PMC危機後,城市合作銀行制定了更嚴格的規範

孟買
印度儲備銀行(RBI)周四宣布了一系列與城市合作銀行(UCB)有關的措施,包括敞口規範,信用庫和網路安全規範。

儘管這些措施的指導方針尚未發布,但這些公告顯示出央行打算收緊對城市合作銀行的監管。

這類銀行於9月24日開始受到關注,當時RBI對旁遮普和馬哈拉施特拉合作社(PMC)銀行有限公司進行了嚴厲的遏制,包括對現金提取的限制,其中包括對會計失誤的調查。六個月內每個帳戶的現金提取上限為₹1,000,但隨後由於存款人之間的恐慌情緒而放鬆至50,000₹。 《銀行業監管法》第35A條規定的限制旨在防止銀行擠兌,這種銀行擠兌最終可能由於傳染效應而危害整個金融體系的穩定性。

印度儲備銀行的三項措施中的第一項是降低UCB暴露中的集中風險。中央銀行周四表示,它計劃修改某些監管準則,這些準則涉及與單一和集團或關聯借款人的敞口規範,促進金融普惠和優先部門貸款。

根據現行的UCB準則,對單個借款人的敞口不得超過其資本金的15%,對一組借款人的敞口不得超過其資本金的40%。

印度國家銀行(SBI)主席Rajnish Kumar在一份聲明中說,在發展和監管方面,宣布為合作銀行採取的步驟將促進公眾對這些機構的信心增強。

印度儲備銀行已經為商業銀行建立了風險敞口框架。自2019年4月1日起生效的大型風險暴露框架(LEF)旨在降低已經背負不良貸款的銀行業的集中風險。它旨在與巴塞爾銀行監管委員會發布的衡量和控制大額風險的監管框架標準保持一致。

印度儲備銀行周四表示:「預計這些措施將增強UCB的彈性和可持續性,並保護儲戶的利益。」他補充說,不久將發布一份提議修改此徵求利益相關者意見的通函草案。

PMC銀行案顯示了該銀行如何將大部分貸款分配給單個借款人組。根據PTI於9月29日發布的報告,該銀行的前任董事總經理Joy Thomas據報道已向印度儲備銀行承認,該銀行對破產房地產公司Housing Development&Infrastructure Ltd(HDIL)的實際敞口超過650億盧比,占其總資產888.8億盧比的73%。

第二項措施涉及將UCB納入RBI的大額信貸中央信息庫(CRILC)的管轄範圍。中央銀行表示,已經決定將資產在50億盧比及以上的UCB納入CRILC報告框架。銀行和其他金融機構使用該資料庫在彼此之間以及與RBI共享借款人的分類狀態。它說,詳細說明將於2019年12月31日發布。

第三項措施旨在加強這些合作銀行的網路安全實踐。印度儲備銀行表示,它已於2018年10月為UCB規定了一套基準網路安全控制措施,現在決定為UCB規定一個全面的網路安全框架。印度儲備銀行表示,該框架將要求根據銀行數字產品的性質,種類和規模,逐步實施更強大的安全措施。

「由於這些服務提供商也面臨著支付系統的威脅,因此也面臨著相關的網路威脅,因此,決定由受監管實體在與這些服務提供商的合同協議中強制實施某些基準網路安全控制措施, 「 它說。

據印度儲備銀行說,這些措施除其他外包括實施銀行特定的電子郵件域;面向公眾的網站/應用程序的定期安全評估;加強網路安全事件報告機制;加強治理框架;並建立安全運營中心(SOC)。它說,這方面的詳細指導方針將於12月31日發布。

同時,即使是印度儲備銀行合作社的成員也未能倖免於PMC銀行危機。 Mint在9月26日報道說,儲備銀行官員合作信用社(RBOCCS)在PMC銀行的定期存款總額為100.5億盧比。

根據RBOCCS的FY19年度報告,截至FY18年底,定期存款的金額為960萬盧比,此後增長了9%。除一家合作銀行的股份外,這筆存款是合作社定期和短期存款478.64千萬盧比投資的一部分。其中,473.36千萬盧比是定期存款,而5.00千萬盧比是短期存款。它還擁有孟買區中央合作銀行的2,784股每股1,000盧比的股份。年度報告顯示,所有存款都在各個合作銀行中。截至2019年3月31日,這些定期存款中最大的一筆是在PMC銀行,其次是在巴拉特合作銀行(孟買)有限公司的10億盧比。

在謠言某些銀行(包括合作銀行)的財務健康之後,中央銀行還必須向公眾保證銀行系統是「安全和穩定的」。

「在某些地方有關於包括合作銀行在內的某些銀行的謠言,導致儲戶之間的焦慮。印度儲備銀行希望向廣大公眾保證,印度的銀行系統是安全和穩定的,因此沒有必要因這種謠言而感到恐慌。」印度儲備銀行在推特上說。

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