孟买
印度储备银行（RBI）周四宣布了一系列与城市合作银行（UCB）有关的措施，包括敞口规范，信用库和网络安全规范。
尽管这些措施的指导方针尚未发布，但这些公告显示出央行打算收紧对城市合作银行的监管。
这类银行于9月24日开始受到关注，当时RBI对旁遮普和马哈拉施特拉合作社（PMC）银行有限公司进行了严厉的遏制，包括对现金提取的限制，其中包括对会计失误的调查。六个月内每个帐户的现金提取上限为₹1,000，但随后由于存款人之间的恐慌情绪而放松至50,000₹。 《银行业监管法》第35A条规定的限制旨在防止银行挤兑，这种银行挤兑最终可能由于传染效应而危害整个金融体系的稳定性。
印度储备银行的三项措施中的第一项是降低UCB暴露中的集中风险。中央银行周四表示，它计划修改某些监管准则，这些准则涉及与单一和集团或关联借款人的敞口规范，促进金融普惠和优先部门贷款。
根据现行的UCB准则，对单个借款人的敞口不得超过其资本金的15％，对一组借款人的敞口不得超过其资本金的40％。
印度国家银行（SBI）主席Rajnish Kumar在一份声明中说，在发展和监管方面，宣布为合作银行采取的步骤将促进公众对这些机构的信心增强。
印度储备银行已经为商业银行建立了风险敞口框架。自2019年4月1日起生效的大型风险暴露框架（LEF）旨在降低已经背负不良贷款的银行业的集中风险。它旨在与巴塞尔银行监管委员会发布的衡量和控制大额风险的监管框架标准保持一致。
印度储备银行周四表示：“预计这些措施将增强UCB的弹性和可持续性，并保护储户的利益。”他补充说，不久将发布一份提议修改此征求利益相关者意见的通函草案。
PMC银行案显示了该银行如何将大部分贷款分配给单个借款人组。根据PTI于9月29日发布的报告，该银行的前任董事总经理Joy Thomas据报道已向印度储备银行承认，该银行对破产房地产公司Housing Development＆Infrastructure Ltd（HDIL）的实际敞口超过650亿卢比，占其总资产888.8亿卢比的73％。
第二项措施涉及将UCB纳入RBI的大额信贷中央信息库（CRILC）的管辖范围。中央银行表示，已经决定将资产在50亿卢比及以上的UCB纳入CRILC报告框架。银行和其他金融机构使用该数据库在彼此之间以及与RBI共享借款人的分类状态。它说，详细说明将于2019年12月31日发布。
第三项措施旨在加强这些合作银行的网络安全实践。印度储备银行表示，它已于2018年10月为UCB规定了一套基准网络安全控制措施，现在决定为UCB规定一个全面的网络安全框架。印度储备银行表示，该框架将要求根据银行数字产品的性质，种类和规模，逐步实施更强大的安全措施。
“由于这些服务提供商也面临着支付系统的威胁，因此也面临着相关的网络威胁，因此，决定由受监管实体在与这些服务提供商的合同协议中强制实施某些基准网络安全控制措施， “ 它说。
据印度储备银行说，这些措施除其他外包括实施银行特定的电子邮件域；面向公众的网站/应用程序的定期安全评估；加强网络安全事件报告机制；加强治理框架；并建立安全运营中心（SOC）。它说，这方面的详细指导方针将于12月31日发布。
同时，即使是印度储备银行合作社的成员也未能幸免于PMC银行危机。 Mint在9月26日报道说，储备银行官员合作信用社（RBOCCS）在PMC银行的定期存款总额为100.5亿卢比。
根据RBOCCS的FY19年度报告，截至FY18年底，定期存款的金额为960万卢比，此后增长了9％。除一家合作银行的股份外，这笔存款是合作社定期和短期存款478.64千万卢比投资的一部分。其中，473.36千万卢比是定期存款，而5.00千万卢比是短期存款。它还拥有孟买区中央合作银行的2,784股每股1,000卢比的股份。年度报告显示，所有存款都在各个合作银行中。截至2019年3月31日，这些定期存款中最大的一笔是在PMC银行，其次是在巴拉特合作银行（孟买）有限公司的10亿卢比。
在谣言某些银行（包括合作银行）的财务健康之后，中央银行还必须向公众保证银行系统是“安全和稳定的”。
“在某些地方有关于包括合作银行在内的某些银行的谣言，导致储户之间的焦虑。印度储备银行希望向广大公众保证，印度的银行系统是安全和稳定的，因此没有必要因这种谣言而感到恐慌。”印度储备银行在推特上说。
