危險水平的有毒空氣繼續窒息國家首都地區(NCR),影響數百萬人的生活。在一次採訪中,科學與環境中心(CSE)執行主任(研究和倡導)阿努米塔·羅伊·喬杜里(Anumita Roy Chowdhury)談到了該國首都如何努力控制每年惡化的危機,以及需要採取什麼行動來緩解危機。編輯摘錄:
德里的空氣質量持續嚴峻,PM2.5已達到危險水平。您如何評價當前狀況及其對公共衛生的影響?
我們每年在冬季來臨時都會遇到這種情況,那時天氣轉陰,氣溫下降。空氣污染的混合高度-表面上方的高度(煙霧等污染物可以分散在整個表面上)降低了。風幾乎沒有從城市中消失,因此無論排放什麼污染物,它們都被困在城市中,並且污染從10月開始上升。但是,今年9月15日至10月10日,天氣晴朗得多,空氣質量中等至惡劣。它僅在10月10日之後開始惡化,在排燈節之後惡化到嚴重水平。我們目睹的是惡劣的氣象學和空氣中污染物含量激增的致命結合。
德里的惡劣地形如何與每年冬天的空氣質量惡化聯繫在一起?引爆點是什麼?
德里與印度恆河平原的其他地區分享命運。西北地區是內陸地區,就污染集中而言,北部帶是所有污染的聚集地。該地區沒有該國西部,東部或南部地區所固有的地理優勢。沒有海風驅散污染物,我們的污染物含量極高。不利的氣象使它惡化。
儘管經歷了多年的強烈抗議,德里為何仍無法緩解這場危機?
自從我們進行這場鬥爭以來已有20多年了,這說明了如何應對。行動的第一階段是十多年前,當時德里將其污染行業轉移到國外,推出了壓縮天然氣(CNG)計劃並設定了新的排放標準。然後,我們看到了一些穩定措施,但是我們也失去了它,因為我們的污染源增長速度快於我們的緩解能力。
當前的長期十年趨勢始於2010年,表明PM2.5的年平均濃度趨於穩定,並且呈下降趨勢。這是在關閉了三座燃煤發電廠,擴大了運輸和工業部門的清潔燃料計劃並逐步淘汰了臟燃料之後發生的。排放標準有所提高。所有這些都有助於彎曲污染曲線。然而,真正的挑戰是,即使在彎曲污染曲線之後,德里仍必須將其污染再減少65%才能達到清潔空氣標準。我們是否準備降低那額外的65%的削減?這是關鍵問題。
我們怎樣做才能緩解這場危機?
有兩種策略。首先,《全面行動計劃》已經在德里得到通知和通過。它旨在實現整個NCR中運輸和工業部門以及廢物部門的系統性長期變化。電力行業需要向清潔能源大規模過渡,而大規模的機動化已經使車輛成為問題的40%,因此需要大規模的機動性過渡。我們需要擴大公共交通策略。
第二,我們要處理浪費問題。城市固體廢物和工業廢物的露天焚燒正在污染空氣。我們有計劃,但沒有火箭科學。需要的是嚴格執行。需要建立實施和執行的機構能力,並有必要的法律支持以實現合規和強大的威懾力。我們需要解決空氣質量治理問題。這是我們正在考慮的一大變化。
長期以來,人們一直強調推動公共交通是一種潛在的解決方案。但是,我們離實地實施還很遙遠。該怎麼辦?
我們只是在談論我們是否有足夠的公交車或充足的地鐵服務。當然,存在巨大的赤字。但是,要看到變化,我們必須實施一個集成的框架,該框架不僅要將公共汽車送至城市,還要確保它可靠,舒適且在門口。考慮服務。想像一下,如果乘坐公共交通工具到達目的地,所需的換乘次數。我們這樣做的那一刻,我們最終要付出更多。這被稱為換乘處罰,這增加了運輸成本。當前的公共交通系統已經瓦解。我們需要對其進行物理整合併通過票價整合進行整合,以便提供最後一英里的連接,而又不會增加成本。公交系統本應是公共交通系統的骨幹,但多年來卻在減少。今天,如果我們在城市需要12,000輛公共汽車,那麼我們大約有5,000輛。同時,我們還需要採取約束措施。我們必須停止為免費停車的車輛提供隱性補貼,盡量減少使用道路的費用,並從中彌補擁堵的成本。給予私人車輛使用者的補貼使私人交通工具比公共交通工具相對更便宜。發生了衝突。最近,德里通過了停車規則,該規則要求將停車管理作為需求管理工具。因此,在滿足停車需求的同時,必須減少停車需求。
奇偶方案在星期一開始。您是否認為這樣的臨時措施可以減少使德里窒息的汽車污染?
車輛占城市總污染負荷的40%。如果我們要清潔的空氣,就不能忽略它。人們不應在長期的系統改革和臨時的緊急措施之間混淆。我們無法按照我們需要的規模和嚴格程度來實施那些長期的改革,因此在冬季,當天氣轉壞時,我們陷入危機,因此需要採取緊急措施。必要時風會吹,但至少我們不應該在火上加油。臨時措施不僅是偶數不均,而且還應停止柴油發電機組,煤炭工業,熱拌設備和建築活動。如果我們能以奇偶數將50%的車輛開走,那為什麼不呢?巴黎等國家採取緊急行動,在污染水平違反清潔空氣標準時立即採取行動。基本原則是,如果情況已經夠糟的了,那麼我們就不添加其他內容了。
德里的污染已成為緊急狀況。為什麼沒有充分注意煙霧對公共健康的影響?
在全球範圍內,採取緊急行動的原因是試圖儘可能減少人們的個人接觸。顯然,需要的是使人們對他們可以在其級別上採用的保護有所了解。出去的健康忠告說不要劇烈運動,避免接觸。這當然是一個巨大的問題。住院人數不斷增加。