財政部對價值超過1萬億盧比的公共部門企業(PSU)股票進行投資的出價遭到了工人,工會和反對黨的抗議。人們普遍認為,私有化可以提高PSU的性能,但新的研究表明,還有其他方法可以做到這一點。
具體來說,賦予PSU董事會更大的管理自主權可以大大提高其績效。 Namrata Kala在國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)發表的論文中探討了管理自主權對印度PSU的影響。她研究了1997年實施的有薪自主計劃的影響,該計劃為獲利的PSU授予了不同級別的財務和運營自主權。
她利用政府的公共企業調查報告和印度經濟監測中心(CMIE)的數據,分析了1992年至2009年之間193家公司的財務績效,支出和勞動力構成。
根據該計劃,PSU董事會可以在不需要政府資助的情況下(例如資本擴張和成立子公司)做出戰略決策,而無需尋求政府的批准。 Kala發現,這種決策自主權顯著提高了PSU的利潤和生產率。
研究還發現,具有管理自主權的PSU在保持盈利的同時僱用了更多的人。自治還確保政府不太可能干預招聘決定,尤其是在選舉之前,因為潛在的選舉利益。
有趣的是,Kala指出,PSU經理並沒有因為他們在組織內部的潛在進步而提高盈利能力。取而代之的是,他們需要展示自己在私營部門的職業前景的能力。
由於所有這些影響,Kala得出結論認為,除了私有化以外,還有其他方法可以提高公共部門的效率並增加公共部門的就業。
另請閱讀:管理自主權對企業成果的影響
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