人民幣破7第二天: 美股遇”最慘一天”後反彈,美財政部列中國為匯率操縱國,有何後果?

人民幣匯率日前剛剛破7,8月6日在岸和離岸市場迎來升值。

其中,人民幣對美元即期匯率在以7.0699低開後,一路走高,接連升破7.06、7.05、7.04、7.03四個關口,最高升值至7.0270,16時30分人民幣對美元即期匯率收於7.0321,高於前一交易日7.0352的官方收盤價31個基點。

相比在岸市場的小幅走高,受中國央行早間將再度祭出離岸央票穩定離岸人民幣匯率的影響,離岸人民幣對美元匯率8月6日盤中反彈近800個基點。

在中國央行公布300億離岸央票發行計劃後,接連收復了7.13、7.12、7.11、7.10、7.09、7.08和7.07關口,最高反彈至7.0601,這一最高點較前日收盤價(7.0985)升值近400個基點,較日內低點升值幅度達到787點。

美股周一則經歷了2019年最糟糕的交易日。道指下跌767點,標普500指數下跌近3%。納斯達克指數暴跌3%以上。

周二,離岸人民幣自紀錄低位回升之後,道瓊斯工業平均指數上漲97點,漲幅超過0.4%。標準普爾500指數上漲0.5%,納斯達克綜合指數上漲0.8%。蘋果和美光股價均走高。摩根士丹利上調福特汽車評級後,福特股價上漲2.1%。由於貿易戰未來前景不明確,這些公司的未來也懸而未決。

財政部列中國為匯率操縱國

周一傍晚,美國財政部宣布將中國列為匯率操縱國,美中「貿易戰」似已有演化成「貨幣戰」的趨勢。

財政部周一傍晚在一份聲明中表示,「在總統特朗普的支持下,財政部長姆努欽認定,中國是匯率操縱國。在這一認定下,財長姆努欽將與國際貨幣基金組織IMF一道,消除中國最新的行為導致的不公平競爭優勢。」

特朗普政府的這一做法,也是柯林頓政府以來的首次。

 

 

中方迅速回應

 

周二,中國人民銀行發表關於美國財政部將中國列為「匯率操縱國」的聲明,稱中方對此深表遺憾。聲明表示,這一標籤不符合美財政部自己制訂的所謂「匯率操縱國」的量化標準,是任性的單邊主義和保護主義行為,嚴重破壞國際規則,將對全球經濟金融產生重大影響。

聲明稱,中國實施的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的,不存在「匯率操縱」的問題。今年8月以來,人民幣匯率出現一定幅度貶值,主要是全球經濟形勢變化和貿易摩擦加劇背景下市場供求和國際匯市波動的反映,是由市場力量推動和決定的。人民銀行一直以來致力於維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定,這一努力在國際社會眾所周知。根據國際清算銀行公布的數據,2005年初至2019年6月,人民幣名義有效匯率升值38%,實際有效匯率升值47%,是二十國集團經濟體中最強勢的貨幣,在全球範圍內也是升值幅度最大的貨幣之一。

在剛剛結束的國際貨幣基金組織對中國的第四條款磋商中,國際貨幣基金組織指出人民幣匯率大體符合基本面。在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機中,中國一直承諾人民幣匯率保持穩定,有力地支持了國際金融市場穩定和全球經濟復甦。2018年以來,美國不斷升級貿易爭端,中國始終堅持不搞競爭性貶值,中國沒有也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端。

聲明稱,美方不顧事實,無理給中國貼上「匯率操縱國」的標籤,是損人又害己的行為,中方對此堅決反對。這不僅會嚴重破壞國際金融秩序,引發金融市場動蕩,還將大大阻礙國際貿易和全球經濟復甦,最終會自食其果。美國這一單邊主義行為還破壞了全球關於匯率問題的多邊共識,會對國際貨幣體系的穩定運行產生嚴重的負面影響。中方奉勸美方懸崖勒馬、迷途知返,回到理性和客觀的正確軌道上來。

聲明稱,中國將繼續堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

被列匯率操縱國有何後果

美國財政部認定中國為匯率操縱國的同時,還表示將於國際貨幣基金組織(IMF)合作消除來自中國的不公平競爭,並未提及具體的後果。

不過,通過匯率操縱國基於的法案,可以一窺端倪。

美國在1988年出台《貿易和競爭力綜合法案》,要求財政部每半年提供一次報告,分析和評估主要貿易夥伴是否為了獲得不公平的競爭優勢而操縱本國貨幣。

根據上述法案第3004條規定,對於操縱匯率行為的界定,包括巨額的經常項目餘額,與美國有巨額貿易順差。2015年美國出台《貿易便利化和貿易執行法》,又添加了一條持久性的對外匯市場進行單方面干預。

符合三條才會被列為匯率操縱國,而中國只符合一至兩條,中國的經常項目餘額為0.4%,未超過美國設定2%的限制。此外,美國也打破半年更新一次的規定,5月提交報告時未把中國列入,本周一卻突然宣布。很多分析師據此認為匯率問題已經「武器化」。

1988年法案出台後,中國連續多年被美國認定為匯率操縱國,台灣和韓國也多次被貼上這一標籤。但1994年後,至今25年內都未有國家獲此認定。

認定中國操縱匯率後,姆努欽將與國際貨幣基金組織合作「以消除中國最新動作製造的不公平競爭優勢」。路透社稱,美國財政部會要求進行專門談判,旨在矯正被低估的貨幣匯率,並施以處罰,例如排除在美國政府採購合同之外。

法新社則認為,因為下一步是與已被認定的國家進行談判,因此這一認定很大程度上是象徵性的。

BBC駐紐約記者米歇爾·弗羅麗(Michelle Fleury)認為,從法律上講,並沒有改變很多。因為,當美國財政部把一個國家列為匯率操縱國,下一步通常是兩國間的談判,而目前貿易談判已經持續一年。但仍然很重要,這凸顯出全球最大的兩個經濟體之間事態惡化的速度,並將產生重大的政治影響,不利於雙方達成貿易協議,損害投資者的信心。

對於中國而言,韓國可作為前車之鑒。興證宏觀團隊發布研究報告稱,韓國被認定為匯率操縱國後,美國提出了停止央行干預外匯市場、放開資本項目等要求。此後,韓元經歷了升值的過程,對美貿易順差也明顯收窄。

有鑒於此,該報告認為,當前的中國被列入匯率操縱國之後,此後可能也面臨來自美國要求人民幣升值的壓力,中國需要警惕人民幣貶值過程中本國資產有所「打折」,而外資在對外開放過程中低價購入中國資產,並在此後要求人民幣升值的風險。

將中國標記為匯率操縱國的第二天,總統特朗普新一步宣稱,美國處於「非常強勁」的經濟地位,利率和投資機會吸引了「大量來自中國的資金」。

總統推文稱:「由於安全、投資和利率的原因,大量來自中國和世界其他地區的資金湧入美國!我們處於非常有利的地位。大量的公司也來到美國。非常賞心悅目!」

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