超越阿馬拉瓦蒂:安得拉的首都遊戲

海得拉巴:就算在安達拉邦,全國其他地區就《公民權修正法》(CAA)展開全面鬥爭,但由賈根·雷迪(Jagan Reddy)領導的政府改變首都的行動仍令人震驚。狀態再次。 2014年,由於該州的分叉導致創建了Telangana和新的安得拉邦,該州開始尋找首都,因為海得拉巴被任命為Telangana的首都。

Chandrababu Naidu是公認的現代海得拉巴(Hyderabad)的創造者,在2014年大選之後,他剛剛成為安得拉邦(Andhra Pradesh)的首席部長,他選擇了在克里希納河沿岸的一個綠地。他以僅60公里之遙的古老佛教遺址的名字命名了Amaravati。奈杜(Naidu)是一位熱衷於歷史的學生,出於特定原因想要佛教名稱。新州位於印度的東部跳板,在東南部以及通往日本的路線上俯瞰新加坡。他平均認為,這個名字會吸引佛教徒(請閱讀日本等人的投資人資料)。

但是,狡猾的奈杜犯了一個錯誤。他在距孟加拉灣約60公里處的河岸上做首都。因此,新的濱河之都從農民手中奪走了可耕種的土地。在某些情況下,還使用武力驅逐農民。奈杜得益於這樣一個事實,即大部分土地都屬於缺席的地主,其中大多數已移民到美國。土地由已成為該土地實際擁有者的owners農耕種。因此,缺席的所有人很高興能擺脫他們的土地。

問題是據稱缺席的房東主要是奈杜所屬的卡瑪種姓。因此,合乎邏輯的結論是,這塊土地已被接管,以偏愛他的種姓,這些種姓在土地價值升值後最終將獲得意外之財。也有指控稱,奈杜及其同夥事先知道了首都的位置,並在宣布之前以一次性價格購買了很多土地。新成立的首席部長賈根·雷迪(Jagan Reddy)現在將所有這些因素視為正當理由,他對破壞奈都的遺產一無所知。

賈根(Jagan)至少在某些方面正在尋求支持。安得拉邦前首席秘書IYR克里希納·拉奧說:「批准阿瑪拉瓦蒂作為首都是在戰略議會上以戰略操縱的方式獲得的。該決定是單方面的,而且議程很隱蔽。阿瑪拉瓦蒂是被剝奪的首都。」

有趣的是印度政府成立的Sivaramakrishnan委員會建議一個新首都,他說,出於對環境的考慮,不應在Guntur-Vijayawada地區建造新首都。這正是Amaravati的所在地。但是,2014年5月的報告沒有建議應在首都設立任何具體地點。相反,它建議在多個地方可以設立部分資本。

在將奈都上台的2014年大選前夕,賈根(Jagan)對新首都安得拉邦(Andhra Pradesh)做出了自己的估算。他的選擇是一個名為Domakonda的地方,這是阿馬拉瓦蒂東南約70公里處的一片沙質土地。但是,自從賈根(Jagan)輸掉了2014年大選以來,多馬康達(Domakonda)無法出席。當賈根(Jagan)在2019年大選中上台,他的表現完全超過奈杜(Naidu)時,很快就開始對阿馬拉瓦蒂(Amaravati)表示懷疑。賈根內閣中的幾位部長開始表達對阿馬拉瓦蒂的懷疑,導致當地房地產價格暴跌。順帶一提,賈根·雷迪(Jagan Reddy)政府一直在取消合同,從前任政府談判達成的太陽能合同到Naidu在Polavaram的寵物灌溉項目。

三首都

Naidu的目標很高(他想使Amaravati甚至優於Hyderabad),這一事實意味著進展十分緩慢。賈根充分利用了這一點,因為不可能無視已經完全建成的首都。在2019年12月的最後一個兩周中,賈根宣布安得拉邦將擁有三個首都:阿馬拉瓦蒂(Amaravati)是州議會的立法首都,拉亞拉塞瑪(Rayalaseema)的庫爾諾爾(Kurnool)是高級法院的司法首都,而北方邦的維沙卡帕特南(Visakhapatnam)是行政首都。

他還成立了一個內閣級委員會來制定新的安排。這使每個人都感到困惑,包括外國投資者,他們對Amaravati的迅速發展進行了押注。

商業界中的一些人已經拒絕接受賈根無論如何都將推進其計劃的事實。納杜遇到了Amaravati的問題,因為他想把所有雞蛋都放在同一個籃子里。阿馬拉瓦蒂既是首都,又是主要的投資中心。」商人斯里坎特·雷迪(Srikanth Reddy)說道,他一直是泰盧固語撒薩姆黨的成員。

納杜建立了巨大的塔樓,工業將來到這裡,並設立辦事處。但是沒有人來,因為阿馬拉瓦蒂(Amaravati)不在了。」雷迪補充說,這也使賈根很容易提出廢除阿馬拉瓦蒂作為資本。

但是,並非所有人都因政府政策的突然轉變而實現了和平。 Ramachandra Prasad(名字更改)是一位商人,與Chandrababu Naidu屬於同一卡瑪社區,他非常沮喪。 「我已經開始住在維傑亞瓦達(Amaravati對面的河對岸)。但是我現在要返回海得拉巴。賈根正在做出這樣的黨派決定。」

「僅僅因為他想推翻奈杜做出的所有決定,他才改變了首都的位置。他說,這太不公平了,打擊了我們的投資計劃。政府從29個村莊的20,000多名村民手中購得的33,000英畝土地會發生什麼情況?有些農民已經提出了疑問。

但是,獨立分析師一致認為,將首都設在維沙卡帕特南的決定可能是明智的。這座城市簡稱為維扎格(Vizag),具有國際化的風貌,並且擁有大型機構,從印度海軍到許多其他公共部門企業。

該市位於孟加拉灣,背景為丘陵,是旅遊勝地。它有一個國際機場,是重要的鐵路樞紐,恰好在欽奈和豪拉之間。 「這已經是一個發達的城市,無論您在哪裡建造,都會有增量。比必須從零開始的Amaravati好。」 Srikanth Reddy說。

更重要的是,在種姓驅動的安得拉邦中,維扎格不受任何種姓的統治,比如說阿瑪拉瓦蒂地區是卡馬斯。前首席秘書克里希納·拉奧(Krishna Rao)也認為選擇維扎格是明智的選擇,但他更喜歡進行廣泛的討論以就維扎格達成共識,這樣以後就不會再有任何嚴重的問題了。大多數分析人士說,由於對Amaravati進行了一些投資,因此立法會議仍可以在那裡進行。然而,對於高等法院是否確實可以設在庫爾諾爾(Kurnool)的疑問已經浮出水面,庫爾諾爾仍然是該州一個相對欠發達的地區。

歷史之爭

公告背後還存在另一條邏輯,這是由國家的獨特歷史提供的,這超出了實際和後勤考慮。畢竟,關於安得拉邦(Andhra Pradesh)的新首都的衝突不僅是Naidu-Jagan爭鬥。這與該地區的歷史有很大關係。

隨著Telangana的創建,對於新的安得拉邦來說,這就像可以追溯到1953年-一個沒有適當資本的州一樣。在英國統治時期,該國被合併為領土,根據英國征服的先後順序將其合併在一起。

因此,南部的一塊大片土地被歸為馬德拉斯總統一職,其中包括當今的泰米爾納德邦,安得拉邦和當今的卡納塔克邦。獨立後,馬德拉斯總統任職期間的泰盧固語地區要分開,並且運動以泰盧固族社會活動家Potti Sriramulu(聖雄甘地的追隨者)迅速死亡而告終。

馬德拉斯總統任期的安得拉地區爆發了動亂,並因事態轉折而動搖,時任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯(Jawaharlal Nehru)於1953年宣布成立安得拉邦。泰盧固人希望馬德拉斯成為新成立的安得拉邦的一部分,有人說,這座城市的快速發展很大程度上受到講泰盧固語的企業家的推動。但是泰米爾人不允許這樣做,因此,安得拉邦以其首都庫爾諾爾成立,並計劃在貢圖爾設立高等法院。這不是一個很好的解決方案,因為庫爾諾爾微不足道,無法滿足州府的要求。

但是印度在1956年按語言進行了重組。海德拉巴州是海德拉巴尼扎姆的昔日領土,擁有泰盧固語,烏爾都語,卡納達語和馬拉地語。泰盧固語和烏爾都語地區分開並與安得拉邦合併(安得拉語是泰盧固語的所在地),安得拉邦成立。該提案的真正吸引力在於,可以將海得拉巴這個發達的城市作為安得拉邦的首都。

從表面上看,這是個好主意,但問題是,安得拉邦曾經是馬德拉斯總統任期的組成部分要比屬於尼扎姆領土的部分要發達得多。由於烏爾都語是尼扎姆語的教學語言,而馬德拉斯總統任職期間的英語是英語,安得拉邦昔日的尼扎姆的主題處於劣勢,因為英語被選為行政管理語言(與印度其他地區非常相似)。

來自馬德拉斯市和安得拉省的泰盧固人(Telugus)搬到海得拉巴(Hyderabad)從事所有可用的政府工作。尼扎姆舊領土的大部分精英是穆斯林,其中許多人移民到了巴基斯坦。他們留下了大部分財產和土地。即將離任的穆斯林精英的財產被安德烈人接管。因此,尼扎姆(Nizam)領土的原始居民面臨雙重打擊:很快,他們的文化被來自安得拉(Andhra)的新精英所壓倒,安德里斯(Andhrites)接管了所有廢棄的財產。更糟糕的是,安德烈人開始鄙視以前的尼扎姆(Nizam)領土的居民(簡稱德蘭加尼特人),並譴責他們懶惰而沒有進取心。

這在當地人中引起了極大的不滿,以至於1969年,一場針對獨立的Telangana的全面運動開始了。這場運動進行了幾年,但遭到當時的總理英迪拉·甘地平息。採取一些戰略步驟,例如從泰蘭迦納(P.V.納拉辛哈·拉奧)選出安得拉邦首席部長,事情變得平靜了。但這只是幾年。

安得拉驕傲的黎明

1980年代初期,泰盧固語電影明星N.T.拉瑪·勞(Rama Rao)跳入安得拉邦(Andhra Pradesh)政治,組建了一個新政黨,泰盧固語(Telugu)迪桑黨(Telugu Desam Party)。 NTR使用強大的反國會路線(他聲稱這個政黨是新德里的霸權,地方領導人僅是總部的管理者),上台了。 NTR參政是一種現象,其原因不只一個。首先,在封建的安得拉邦(Andhra Pradesh),卡瑪斯(Kammas)上台,擊敗了雷迪斯(Reddys),雷迪斯一直統治著棲息地並控制著國會。這具有深遠的影響,因為卡姆馬斯和雷迪夫婦是安得拉地區村莊的競爭對手。在Telangana地區,卡瑪斯人的數量不多(有趣的是,婆羅門僅占安得拉邦人口的一半,與印度北部不同,在許多州,它們至少佔人口的10%)。

因此,TDP的加入,尤其是純潔的泰盧固語中的NTR演說及其以安得拉為導向的政策,只能進一步疏遠泰蘭迦納州地區的居民。 NTR之後是他的女son Chandrababu Naidu,後者將他罷免。

奈杜(Naidu)被認為使海得拉巴(Hyderabad)現代化並吸引了全球投資者來這座城市。但是在1999年,他的親密助手K. Chandrasekhar Rao(KCR)叛變並成立了一個新政黨,即Telangana Rashtra Samiti(TRS),其明確目標是組建Telangana。抵制Naidu的渴望和長期的動蕩之後,由於國會主席Sonia Gandhi在2014年的干預,Telangana成為了現實。在此之後,爭奪新首都的戰鬥開始了,戰鬥繼續進行。這就是為什麼安得拉的資本遊戲不太可能很快消失的原因。畢竟,一個簡單的問題在很大程度上為該州的歷史和政治提供了信息:哪個社區控制首都,誰從首都經濟繁榮之鄉中受益。

金舒克·納格(Kingshuk Nag)是印度海德拉巴時報的前駐地編輯。

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