區塊鏈第一島國馬爾他

鑒於以使用數字分類賬本技術(DLT)平台和區塊鏈技術為中心的監管空白,馬爾他議會率先建立了一個新的監管框架,其主要目標是提供透明度和法律確定性。

該立法旨在提高透明度和確定性,因為社會更多地信任MDIA認證的DLT平台。

此外,這一監管框架將馬爾他置於技術創新的前沿,因為它為加密經濟創造了一個「前沿樞紐」。

政府頒布了三項法律,即:

「馬爾他數字創新管理局(」MDIA「)法」,其中規定設立MDIA作為創新技術部門的牽頭機構;

「創新技術安排和服務法」(「ITAS」),其中規定創新技術安排和服務,例如DLT中使用的軟體和編碼、SMART合同和相關應用,以及技術管理和審查服務;以及加密金融資產(「VFA」)法,該法案規範了加密金融資產的首次公開發行代幣(ICO),並明確了其許可要求。

MDIA的監管框架將完善這項技術,確保其符合安全使用標準和問責制因素。千年發展報告還將作為發展新的經濟部門的渠道,同時與其他國家主管當局合作,而不是取代它們,例如最惠國和多邊經濟管理局。

新的監管框架還在小額金融管理局下引入了一種新的制度,規範了首次公開發行代幣(ICO)的標準和VFA服務的提供者。

「VFA法」定義了「VFA」一詞,用於封裝「任何形式的數字媒體記錄,這些記錄被用作加密交換媒介、記帳單位或價值存儲,而不是電子貨幣、金融工具或加密貨幣」。

此外,VFA的發行者可以選擇由MDIA認證他們的創新技術安排和服務(ITA)。

現行法律和條例允許靈活變通應用在其他創新和新興技術,例如人工智慧(AI),今後也可能被「ITAS法」所採納。

監管框架側重於系統審計員和技術管理員(統稱為「技術服務提供者」)。現已公開徵求公眾意見的「系統審計員準則」規定,系統審計員將負責在ITA最初認證時對其進行審查或審計服務,並每年對其持續遵守情況負責。

系統審計報告應按照國際審計和保證標準委員會發布的標準編寫。

系統審計員自然需要對適用的條例、標準和準則有一個健全的和最新的知識。此外,系統審計員及其被提名的主題專家將需要向MDIA展示他們的關鍵能力和適當的專門知識。

系統審計控制目標還被設計為在ITA領域向系統審計員提供和協助審計框架,這些審計框架基於五個關鍵原則,即,安全性、處理完整性、可用性、保密性和個人數據的保護。

根據「技援法」須向管理局登記的其他實體包括技術管理員和駐地代理人。

每一個ITA都必須在任何時候都有一個註冊的技術管理員。

此外,當非居民根據「技援法」提出申請時,通常居住在馬爾他的居民代理人需要得到管理局的任命和批准。

「千年發展目標指導說明」的推出,是馬爾他確立為「區塊鏈島」的又一個里程碑。

 

本文出自馬爾他數字創新管理局首席執行官斯蒂芬·麥卡錫

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