鉴于以使用数字分类账本技术(DLT)平台和区块链技术为中心的监管空白,马耳他议会率先建立了一个新的监管框架,其主要目标是提供透明度和法律确定性。
该立法旨在提高透明度和确定性,因为社会更多地信任MDIA认证的DLT平台。
此外,这一监管框架将马耳他置于技术创新的前沿,因为它为加密经济创造了一个“前沿枢纽”。
政府颁布了三项法律,即:
“马耳他数字创新管理局(”MDIA“)法”,其中规定设立MDIA作为创新技术部门的牵头机构;
“创新技术安排和服务法”(“ITAS”),其中规定创新技术安排和服务,例如DLT中使用的软件和编码、SMART合同和相关应用,以及技术管理和审查服务;以及加密金融资产(“VFA”)法,该法案规范了加密金融资产的首次公开发行代币(ICO),并明确了其许可要求。
MDIA的监管框架将完善这项技术,确保其符合安全使用标准和问责制因素。千年发展报告还将作为发展新的经济部门的渠道,同时与其他国家主管当局合作,而不是取代它们,例如最惠国和多边经济管理局。
新的监管框架还在小额金融管理局下引入了一种新的制度,规范了首次公开发行代币(ICO)的标准和VFA服务的提供者。
“VFA法”定义了“VFA”一词,用于封装“任何形式的数字媒体记录,这些记录被用作加密交换媒介、记帐单位或价值存储,而不是电子货币、金融工具或加密货币”。
此外,VFA的发行者可以选择由MDIA认证他们的创新技术安排和服务(ITA)。
现行法律和条例允许灵活变通应用在其他创新和新兴技术,例如人工智能(AI),今后也可能被“ITAS法”所采纳。
监管框架侧重于系统审计员和技术管理员(统称为“技术服务提供者”)。现已公开征求公众意见的“系统审计员准则”规定,系统审计员将负责在ITA最初认证时对其进行审查或审计服务,并每年对其持续遵守情况负责。
系统审计报告应按照国际审计和保证标准委员会发布的标准编写。
系统审计员自然需要对适用的条例、标准和准则有一个健全的和最新的知识。此外,系统审计员及其被提名的主题专家将需要向MDIA展示他们的关键能力和适当的专门知识。
系统审计控制目标还被设计为在ITA领域向系统审计员提供和协助审计框架,这些审计框架基于五个关键原则,即,安全性、处理完整性、可用性、保密性和个人数据的保护。
根据“技援法”须向管理局登记的其他实体包括技术管理员和驻地代理人。
每一个ITA都必须在任何时候都有一个注册的技术管理员。
此外,当非居民根据“技援法”提出申请时,通常居住在马耳他的居民代理人需要得到管理局的任命和批准。
“千年发展目标指导说明”的推出,是马耳他确立为“区块链岛”的又一个里程碑。
本文出自马耳他数字创新管理局首席执行官斯蒂芬·麦卡锡