快速的技术改造将是未来经济的关键特征。在国家，地区和全球各级，前沿技术正在提供有希望的新机遇，但同时也带来了新的政策挑战。
技术创新的步伐长期以来一直在提高经济绩效，提高效率，加快全球化步伐，并在此过程中改变了人类社会。但是，作为我们这个时代的决定性问题，数字革命要求在各级治理中重新进行政策合作。毕竟，最新的技术变革浪潮尤其广泛，并且正在快速发展。它从根本上改变了商品，服务和思想的交换方式。随着成本的迅速下降，数字技术的价格越来越可承受且易于使用，它们将继续改变人们的生活和生计。
但是，有一种危险，就是这些收益将无法惠及世界上最贫穷的人。到2023年，估计仍有30亿人仍然无法使用互联网，而更多人将几乎没有机会没有机会获得数字技术的收益。这意味着解决数字排斥问题不会有任何延误。
幸运的是，我与梅琳达•盖茨共同担任主席的技术与包容性发展繁荣委员会指出，发展中国家仍然可以利用新的前沿技术造福所有人。数字技术通过农业，制造业，服务贸易，非正规和正规部门之间的联系以及国内互联互通开辟了通往繁荣的新途径。现在，世界各地的中低收入国家都有机会建立新的产业，提供更好的服务并改善人民的生活。
但是数字技术还可以巩固现有的排斥形式，破坏生计，并为强权者滥用和剥削弱者提供新的工具。尤其是发展中国家，因为他们已经在应对人力资本低，机构效率低下和艰难的商业环境的挑战，所以从困难的立场开始。尽管如此，决策者决不能让自己在变革面前瘫痪。他们必须成为国家的经济前途，而不是成为技术革命的被动观察者。
所有发展中国家和新兴经济体都应至少能够抓住提供的一些新机会。正如委员会所表明的那样，政府有多种政策选择可实现更具包容性的增长。但是，仅凭技术并不能保证成功。决策者还必须考虑当地的情况和条件，以便他们可以创造社会，政治和经济生态系统，其中技术可以创造就业机会并推动包容性增长。
为了在全球范围内竞争，所有国家都需要通过最大程度地发挥包容性并引导市场进行正确类型的创新，为新技术和即将到来的技术做好准备。政府应该从认识到挑战不只是“数字政策”开始，而是要求采取“整个经济”的方法，实际上是“全社会最重要的”方法，而且因为包容性是关键为了成功，从一开始就需要在政策流程中加入对边缘化群体的支持。
为此，各国政府应开始在四个方面计划数字就绪：基础设施，人力资本，政策和法规以及金融。这些是未来经济的技术支柱。
同时，区域一级的决策者，尤其是亚太地区的决策者，需要开始建立政策合作的势头，这对于利用前沿技术造福更大国必不可少。同样，在全球一级，与前沿技术有关的跨界问题将需要多边解决。
这意味着多边组织本身应该开发一种天线来识别新的技术和发展挑战。已经很清楚，必须采取更多措施来减轻技术对就业的干扰，增加人力资本投资并确保新数字经济中的公平税收。
我们不应低估多边主义的力量。几十年来，各国一直在全球论坛上汇聚一堂，以维护公共物品和追求集体繁荣。尽管如此，现有的多边主义架构将需要调整以反映不断变化的需求。为了抓住第四次工业革命的好处，我们还需要加强公私伙伴关系，并使我们的经济更加有效和灵活。到本世纪中叶，世界人口预计将达到100亿，全球治理将比今天更加复杂。
就印度尼西亚而言，它认识到需要制定政策来管理新的数字经济。除了解决技术中断带来的影响并确保公平税收之外，关键还在于将人们放在议程的中心。除了为工人提供合适的技能外，我们还必须创建一个数字化的世界，所有人都有发言权，而那些未从变革中受益的人可以获得他们所需的支持。
通常，我们面临的挑战也是机遇。数字和前沿技术在改善政府管理和公共服务提供方面具有巨大潜力。现在是时候进行一种新的对话了，这种对话涉及政府，企业领导人，创新者，公民社会组织和公民。对于发展中国家而言，任务很明确：我们必须驾驭技术变革的浪潮，而不是等待它崩溃给我们。
Sri Mulyani Indrawati是印度尼西亚的财政部长，曾任世界银行集团发展委员会主席。
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