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华盛顿-下周法律制造商可能会迫使在美国证券交易所挂牌交易的中国公司最终遵守审计监督规则，或者完全放弃美国市场。
众议院领导人计划在周三考虑采取一项措施，迫使诸如阿里巴巴集团控股有限公司之类的中国公司过渡到接受美国监管机构审查的年度审计，或将其股票从美国交易中剔除。根据周五发布的在线通知，根据限制辩论并需要三分之二多数通过的规则进行投票。
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如果这项法律成为法律，它将使中国公司及其审计师有三年的时间来遵守检查要求，然后才可以将其从纽约证券交易所或纳斯达克股票市场推出。
中国官员批评该法案，称有更好的方法解决华盛顿和北京之间在审计检查方面的分歧，将中国公司退市将损害美国资本市场。
立法得到了两党的支持。 它在五月份获得参议院一致通过，这意味着如果众议院批准，它将有资格获得特朗普总统的签名。 这项措施比美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）正在考虑的提案更具惩罚性，该提案要求进行审计检查，作为继续在证券交易所上市的条件，但允许不合规的公司在场外交易。
参议院法案由参议员约翰·肯尼迪（约翰·肯尼迪）和克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）（马里兰州，马里兰州）提出。 这项立法旨在修正多年来对在美国上市的中国公司适用的不同待遇。这些公司早就能够在美国出售股票，但其审计师违反了关键的投资者保护措施，因为中国不允许他们在美国上市。要检查的工作。
在美国，审计监督由一个特别的监督机构，即上市公司会计监督委员会负责，该委员会是在会计丑闻席卷安然公司和其他组织近20年前成立的。
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从起诉中国审计公司到与中国监管机构进行谈判并就此问题向美国投资者发出警告，美国证券交易委员会（SEC）一直在努力争取与PCAOB的中国合作。
中国对外国对其公司的监督提出了各种障碍，包括禁止公司与海外犯罪或证券监管调查合作的法律。 法律专家说，中国对国家机密也有广泛的看法，这影响了中国让其他国家的当局监督其国内公司的意愿。
“我希望这项立法获得通过，这将是中国坐下来与美国共同努力的杠杆，”美国证券交易委员会前法律顾问，前PCAOB成员丹·戈尔策尔说。 “无限期地无视一个国家将不遵守世界其他国家相同的检查规范这一事实，这是不能容忍的情况。”
标普全球市场情报公司的数据显示，自2014年1月以来，已有170多家总部位于中国大陆或香港的公司在美国完成IPO，募集资金约587亿美元。
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SEC主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）支持该立法行动，尽管他的机构制定了新的提案以使两国之间可以共享审计工作文件。 克莱顿先生在一份声明中说：“两党在国会的广泛支持以及整个联邦金融监管机构的支持，使这一重要的不对称待遇得以在一定的时间框架内得出结论，使投资者能够在他们认为适当的时候调整持股量。”周五的书面声明。
但是，如果该法规迫使他们大量撤离美国市场，拥有中国公司股份的美国投资者将面临风险和麻烦。
通常，当纽约证券交易所或纳斯达克交易公司时，它们的股票会继续在场外交易，因此投资者可以继续买卖它们。 但肯尼迪先生的法案还将禁止在三年后未接受审计的中国公司的场外交易。
如果这样的禁令生效，美国投资者将没有简单的方法来持有中国股票。 根据公司的反应方式，其美国股东可以将其股票卖回该公司，或将其交换为在海外交易所上市的股票。
一些公司已经表示，如果立法通过，他们将转向非美国交易所。 电子商务巨头阿里巴巴（Alibaba）已在纽约证券交易所挂牌交易，并在香港证券交易所第二上市。该公司表示，该立法可能迫使其美国投资者将其持有的股份转换为香港股票。 但是，由于并非所有美国经纪公司都提供获取外国股票的机会，因此一些投资者会遇到麻烦。
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阿里巴巴在7月提交给美国证券交易委员会的文件中说：“投资者可能难以将其基本普通股迁移到香港，或者可能为此蒙受成本增加或蒙受损失。”
其他中国公司可能会私有化。 该过程的机制相对简单，投资者可以从股票中获取现金。 但是管理团队可以以低股价收购美国股东，从而使内部人受益，而外部投资者却无法从中受益。
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哈佛大学法学教授杰西·弗里德（Jesse Fried）表示：“他们可能会面临迫在眉睫的退市威胁，以低价将公司私有化。” “那么，这项法律将使美国投资者的境况恶化。”
— Paul Kiernan对本文进行了贡献。
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