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華盛頓-下周法律製造商可能會迫使在美國證券交易所掛牌交易的中國公司最終遵守審計監督規則,或者完全放棄美國市場。
眾議院領導人計劃在周三考慮採取一項措施,迫使諸如阿里巴巴集團控股有限公司之類的中國公司過渡到接受美國監管機構審查的年度審計,或將其股票從美國交易中剔除。根據周五發布的在線通知,根據限制辯論並需要三分之二多數通過的規則進行投票。
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如果這項法律成為法律,它將使中國公司及其審計師有三年的時間來遵守檢查要求,然後才可以將其從紐約證券交易所或納斯達克股票市場推出。
中國官員批評該法案,稱有更好的方法解決華盛頓和北京之間在審計檢查方面的分歧,將中國公司退市將損害美國資本市場。
立法得到了兩黨的支持。 它在五月份獲得參議院一致通過,這意味著如果眾議院批准,它將有資格獲得特朗普總統的簽名。 這項措施比美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission)正在考慮的提案更具懲罰性,該提案要求進行審計檢查,作為繼續在證券交易所上市的條件,但允許不合規的公司在場外交易。
參議院法案由參議員約翰·肯尼迪(約翰·肯尼迪)和克里斯·范·霍倫(Chris Van Hollen)(馬里蘭州,馬里蘭州)提出。 這項立法旨在修正多年來對在美國上市的中國公司適用的不同待遇。這些公司早就能夠在美國出售股票,但其審計師違反了關鍵的投資者保護措施,因為中國不允許他們在美國上市。要檢查的工作。
在美國,審計監督由一個特別的監督機構,即上市公司會計監督委員會負責,該委員會是在會計醜聞席捲安然公司和其他組織近20年前成立的。
州部警告美國企業濫用中國人權
從起訴中國審計公司到與中國監管機構進行談判並就此問題向美國投資者發出警告,美國證券交易委員會(SEC)一直在努力爭取與PCAOB的中國合作。
中國對外國對其公司的監督提出了各種障礙,包括禁止公司與海外犯罪或證券監管調查合作的法律。 法律專家說,中國對國家機密也有廣泛的看法,這影響了中國讓其他國家的當局監督其國內公司的意願。
「我希望這項立法獲得通過,這將是中國坐下來與美國共同努力的槓桿,」美國證券交易委員會前法律顧問,前PCAOB成員丹·戈爾策爾說。 「無限期地無視一個國家將不遵守世界其他國家相同的檢查規範這一事實,這是不能容忍的情況。」
標普全球市場情報公司的數據顯示,自2014年1月以來,已有170多家總部位於中國大陸或香港的公司在美國完成IPO,募集資金約587億美元。
中國通過美國之後的出口管制法
SEC主席傑伊·克萊頓(Jay Clayton)支持該立法行動,儘管他的機構制定了新的提案以使兩國之間可以共享審計工作文件。 克萊頓先生在一份聲明中說:「兩黨在國會的廣泛支持以及整個聯邦金融監管機構的支持,使這一重要的不對稱待遇得以在一定的時間框架內得出結論,使投資者能夠在他們認為適當的時候調整持股量。」周五的書面聲明。
但是,如果該法規迫使他們大量撤離美國市場,擁有中國公司股份的美國投資者將面臨風險和麻煩。
通常,當紐約證券交易所或納斯達克交易公司時,它們的股票會繼續在場外交易,因此投資者可以繼續買賣它們。 但肯尼迪先生的法案還將禁止在三年後未接受審計的中國公司的場外交易。
如果這樣的禁令生效,美國投資者將沒有簡單的方法來持有中國股票。 根據公司的反應方式,其美國股東可以將其股票賣回該公司,或將其交換為在海外交易所上市的股票。
一些公司已經表示,如果立法通過,他們將轉向非美國交易所。 電子商務巨頭阿里巴巴(Alibaba)已在紐約證券交易所掛牌交易,並在香港證券交易所第二上市。該公司表示,該立法可能迫使其美國投資者將其持有的股份轉換為香港股票。 但是,由於並非所有美國經紀公司都提供獲取外國股票的機會,因此一些投資者會遇到麻煩。
中國的音樂娛樂挑戰特朗普的滴答作響令
阿里巴巴在7月提交給美國證券交易委員會的文件中說:「投資者可能難以將其基本普通股遷移到香港,或者可能為此蒙受成本增加或蒙受損失。」
其他中國公司可能會私有化。 該過程的機制相對簡單,投資者可以從股票中獲取現金。 但是管理團隊可以以低股價收購美國股東,從而使內部人受益,而外部投資者卻無法從中受益。
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哈佛大學法學教授傑西·弗里德(Jesse Fried)表示:「他們可能會面臨迫在眉睫的退市威脅,以低價將公司私有化。」 「那麼,這項法律將使美國投資者的境況惡化。」
— Paul Kiernan對本文進行了貢獻。
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