新德里 ：
来自Noida的28岁的IT工程师Suresh Kumar访问了他的祖传村庄Narwana（距德里约170公里）以来，已经过去了近三年。他说：“坦率地说，我什至不知道这片土地是否仍是我们的土地。也许这片土地已经被侵犯了。”
库玛（Kumar）的一种奇怪的无助表达令人怀疑，这种现象在印度如此普遍，以至于宝莱坞情节在其周围制造了讽刺喜剧。像库玛（Kumar）这样的人所面临的独特困难和困境每年也通过《营商便利度》排名吸引了世界银行的关注。该排名记录表明，尽管在其他几项指标上有快速提高，印度在“注册财产”指标上仍排在世界第154位。
在该国大部分地区，没有人可以肯定谁拥有什么。土地纠纷不可避免地堵塞了本已负担过重的法院系统。由于完全不相关的原因，所有权和地址也变得很重要。根据RedSeer的数据，到2020年，预计每天有超过500万个电子商务软件包在全国各地穿梭。没有良好的空间数据，将如何传递这些数据？
因此，在首次绘制了印度的整个长度和广度之后将近两个世纪，该国最古老的科学组织印度调查（SOI）开始着手将印度推向其他现代经济领域。该计划取决于中世纪的工具/工具：地图。
“我们目前没有数字格式的必要地图数据，这些数据具有高质量和准确性。印度需要这些数字数据，我们再也等不及了。”印度前总测量师Swarna Subba Rao说。
可以在公共领域使用的高度准确，免费的国家地图图层可以改变游戏规则。根据麦肯锡全球研究所的一份报告，印度土地市场的扭曲每年导致GDP减少1.3％。每年总计344.5亿美元。
最重要的是，每个私人实体和州政府都有内部制图工作。电子商务公司首席数据科学家Mayur Datar说，例如Flipkart使用机器学习将地址转换为子区域，这些子区域本质上是现场主管建议的邻域名称。他说：“与其他国家不同，印度的地址很难确定。”
因此，国家底图图层将限制对多重并行工作的需求，并将从救灾到交付货物的一切事物转变。问题是：印度臭名昭著的国家主义者会否开始将拙劣的地图视为应该免费获得的公共物品？围绕空间数据的保密性是否会像英国公布的一项计划那样让路呢？英国于2018年宣布了SOI等效的军械调查，以免费向企业和公民提供纳税人资助的数字地图？
该项目
SOI的计划是开发该国的高分辨率1：500大地水准面模型。这实际上意味着地图上的1厘米表示地面上的500厘米，这大致相当于显示每个房屋的边界。
就像几十年前的收入地图一样，这些地图将以10厘米的高精度显示村庄边界，运河，农业用地界限和道路的详细信息，这对于土地记录至关重要。将此与当前可在公共领域使用的地形图（比例为1：50,000）进行比较。
该项目已经在哈里亚纳邦，马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦三个州开始实施，预计将安装约300架无人机。截止日期：2021年。
印度测量总长吉里斯·库马尔中将说：“我们将首次了解到这片土地的确切边界。今天，人们有他们的（喀什拉邦）（调查）编号，但不知道这是什么地方。号码位于。这将使他们能够在线检查其土地边界和所有权，而不必依靠patwari。这（也）将有助于注册和转移过程。”
到现在为止，改善印度地图的有限努力主要集中在城市地区，大多数企业在该地区赚钱，而农村地区仍未映射，尤其是传统上没有见过的村庄的abadi（居住区）作为收入的来源，到目前为止，还没有正式的地址系统。
Gireesh Kumar说：“去年，我们在马哈拉施特拉邦开展了一个试点项目，意识到大多数居住在阿巴迪亚地区的人没有所有权记录。但是，根据我们的调查，政府向公民发放了所有权卡，允许他们购买/出售土地甚至贷款。这可能会改变经济，因为政府还将获得固定收入，而这直到现在还没有出现。”
此举还可以为土地收购过程带来更大的透明度，并有可能帮助应对整个城市的侵占，特别是政府土地上的侵占。
长期以来，印度的地图绘制需求是通过安全和保密的殖民主义视角来审视的。在1950年代，一个新独立的国家开放了两个系列的地图-供公众使用的1：开放比例的“开放系列”地图和专门用于安全机构的国防系列地图。
但是，正如来自喀拉拉邦的开放式街道制图师Naveen P. Francis所强调的那样，获取可用的官方地图的过程非常繁琐。 “印度的所有东西都受版权保护或许可，这就是数据共享的问题所在，”弗朗西斯说。他在2018年的洪水救济工作中积极参与为喀拉拉邦创建地图。
“每个政府部门，无论是IT部门还是SOI部门，都有自己的地图数据，它们不容易与个人共享。而且他们通常以不易使用的PDF格式共享它。”他说。
尽管国防部门仍然是政府生成数据的核心客户，但快速增长的商业领域的需求却被大大忽略了。 “只有SOI认为未分类的任何东西才与公众分享，因为他们并不是真正在满足人们的日常需求，” Francis补充道。
这导致了该国2007年初出现的开放街道制图运动，当时，配备GPS传感器和互联网的年轻人开始使用类似Wikipedia的用户生成的“ OpenStreetMap”（OSM）来绘制其本地区域。
创建我们自己的地图
来自印度钦奈的工程师Arun Ganesh是印度最早积极领导该志愿者项目的少数人之一。对他来说，首先要绘制金奈和孟买的公共交通系统，然后是整个国家的地图。
OSM对于印度来说是一片空白。我们已经很晚了，但是我们现在正在努力赶上世界其他地区。”现在美国华盛顿州Mapbox担任数字制图师的Ganesh说。“我们对地图的基本了解仅限于Google Maps，主要是通过Uber / Ola或交付应用程序。但是，作为一个国家，我们不能依赖其他国家提供我们的地图数据。其他国家（例如英国）在开放此数据方面也取得了巨大飞跃。”
OSM是一个协作性志愿者项目，用于创建众包可编辑地图，这些人可以在公开许可下自由使用和共享。由于它们是免费提供的，因此对于为了降低成本而从Google Maps转向的初创公司特别有吸引力。
为了响应这个在印度开始蓬勃发展的充满活力的开放式地图社区，印度政府的地图机构也于2018年通过名为“ SAHYOG”的移动应用向群众开放，SOI还启动了门户网站以改善对数字地图的访问。但是直到现在，政府的努力仍是零散的，这就是为什么人们寄希望于几年之内情况可能会发生巨大变化这一事实的原因。
依赖谷歌地图
印度政府也已开始意识到迫切需要良好的空间数据的内部需求。虽然我们可能依靠Google来帮助我们在城市和州之间导航，但当不得不计划基础设施项目或修建新的铁路线时，这些数据可能对全国各地的政府没有太大帮助。新的调查将解决该问题。
SOI的计划还包括创建完整的3D城市模型，其中将包含每个点的海拔高度详细信息，这是规划城市排水剖面的重要输入。与天气预报结合使用时，这可以帮助印度气象局在严重降雨事件发生之前提供基于影响的预报。
“这是最大的挑战，因为没有合适且准确的高度数据。一旦有了城市的3-D模型，我们就可以规划排水量，尤其是在由于气候变化而导致在不久的将来有洪水泛滥的威胁时。同样，明天，如果要将自动驾驶汽车引入该国，它们将需要很高的准确性，这可以从这些地图中获得。” Girish Kumar说。
作为实现这些多样化目标的第一步，SOI已经建立了大约2500个地面控制点，这些控制点在全国范围内均匀分布，其标准化坐标（纬度-经度）是已知的。但是为了提供所需的精度在线定位，SOI将在彼此之间50-60km的距离处建立一个额外的700-1,000个连续运行的GPS参考站。然后，专业操作的无人机将填补剩余的空白。
目前，计划是将数据公开，并为商业用途收取少量费用。 “以前，我们曾经出售数据。现在，我们将通过地图API（应用程序编程接口）将其提供给所有人。”
私人玩家种族
长期以来，印度的商业生态系统严重依赖于Google地图。但是随着该公司利用高额费用利用其在市场上的近乎垄断的地位，而这种费用在2018年进一步增加，企业现在正争相寻找替代品。
但是，在印度建立私人测绘业务会遇到高障碍和巨额的前期投资。但是，包括MapmyIndia在内的一些本土公司一直在尝试填补因缺少可用的公共资助地图而留下的空白。
MapmyIndia首席执行官Rohan Verma说：“我们25年前就开始制作该国的数字地图。它始于可口可乐，可口可乐想在其扩展业务时在数字地图上清楚地标记其分销商地区。印度市场。”
维尔玛说，自从印度自由化初期以来，什么都没有改变。公开地图的质量仍然很差，迫使企业发现私人黑客。这就是为什么SOI越来越承受发布数据的压力。数据是一种资产。因此，这不仅仅是透明性的问题，因为它还会导致（为政府）制定新的创收策略。”海得拉巴城市实验室基金会主任安南特·马林甘蒂（Anant Maringanti）说。
他说，长期以来，政府纯粹是通过政治/安全的眼光看待这些数据，公共机构不知道如何保留这些资产并进行战略性释放，以为国库赚取特许权使用费。 Maringanti说，地理空间数据可以改善政府，企业和社区的状况，并补充说这是决策领域，印度还没有开始。
“城市景观每天都会发生数百种变化-道路，企业，饭店，自动取款机-并且每天需要更新地图，否则它们会失去价值。这是Google遥遥领先的原因。”技术政策顾问兼IT行业协会Nasscom的前副总裁Prasanto K. Roy说。
他说，我们的官方制图政策也存在严重的问题，并补充说，必须激励私营公司投资于改善官方空间数据。
在这片相互竞争的利益和政策失败的混乱之中，是印度公民。到2021年，在大约50亿卢比的巨额测绘工作上花费后，事情对她来说会发生重大变化吗？土地记录会改善吗？
在很大程度上将取决于SOI是否遵守使数据可用和公开可用的承诺。企业已经开始制定计划。孟买的GIS（地理信息系统）专家，初创公司Spatial Ideas的创始人Vishal Agarwal表示：“空间数据是金矿，我们需要它。”印度尚对自由化的初生承诺的程度的一种衡量标准可能是这些地图最终在2021年跌出政府控制。
