在反对党议员的嘲弄下，林郑月娥（Carrie Lam Cheng Yuet-ngor）放弃了她在立法机关的讲话，这是香港历史上第一次通过录像发表其领导人的施政报告。
这位四面楚歌的领导人在周三的51分钟电视广播中承认，她面临着前所未有的挑战，但她希望施政报告将使香港重回正轨，并呼吁抗议者和其他各方停止相互攻击。
林郑月娥敦促香港人结束悲观情绪，以勇于进取的精神进行重建
但是，没有人感到惊讶，这些措施都没有解决抗议者要求普选和对警方所谓的滥用职权的独立调查的要求。相反，住房和经济措施占主导地位。
1.香港濒临灭绝
林在开场白中显得严厉，说香港正处于日益激烈的反政府抗议活动的边缘，并呼吁社会各界结束这场动荡。
她说，除了支持警方打击犯罪行为外，政府还将邀请社区领袖，专家和学者对涉及香港的社会冲突以及必须解决的深层次问题进行深入和独立的审查。
她说，本次演讲中的200项举措有望帮助香港恢复正常。
但林先生还提出了一些原则。她说，虽然她誓言捍卫人权，但不能容忍促进香港独立，而香港的“一国两制”治国制度是她的红线之一。
他说：「尽管风雨无阻，香港正面临巨大困难，但我相信，只要我们正确地坚持一个国家，两个制度的原则，我们就能摆脱僵局。」
2.没收土地平息住房“不满”
林说，住房是“最艰难的”民生问题，也是“公众不满的根源”，他宣布了一系列措施，以帮助低收入家庭和中产阶级购买住房。
她的主要政策之一是在未来三年内为等待公屋的人建造10,000套过渡房，并获得50亿港元的新资金支持。
对于那些境况较好的人，政府支持的香港抵押贷款公司将放宽对首次购房者的抵押贷款计划的上限。对于获准借入不超过该单位价值90％的人，贷款上限从现有的600万港元提高到800万港元。该上限从600万港元提高到1000万港元，以使潜在的房主能够承兑价值最高80％的抵押贷款。
在增加土地供应方面，林先生如预期的那样决定更积极地援引《收地条例》，这个想法得到了北京亲北京政客的支持，并得到了官方媒体的支持。 。
立法允许为公共目的（例如住房）强行收回私有土地。
林说，将扣押三类土地，包括现有新市镇或主要道路附近的450公顷棕地，例如元朗屏山和屯门林地。现有分区计划中规划用于公共住房的土地；还有三个城市的village屋村，即牛池湾，茶果岭和竹园联合村。
连同其他土地，已经或将要归还政府总计700公顷土地。
3.随着城市进入技术衰退，税收优惠政策
随着中美贸易战以及林说的“近几个月来的暴力行为”加剧了局势，香港的经济面临着前所未有的挑战。
她正式宣布，自第三季度以来，经济已经“陷入了技术性衰退”，第二季度国内生产总值（GDP）比上一季度萎缩了0.5％。
最近几个月，受影响最严重的行业，例如零售，住宿和餐饮服务的失业率一直在逐步上升。
施政报告前香港领导人的忧郁思考
为了创造更多的商机，香港政府将寻求中国大陆当局在税收优惠和简化程序上寻求跨境扩张的公司的政策支持。
它将安排由“一带一路”经济体的香港和大陆公司组成的海外贸易代表团。
4.低收入家庭，驾车者的现金红利
林说，政府将为没有住在公租公寓或未获得福利的低收入家庭提供“一次性生活补贴”，例如综合社会保障援助（CSSA）。
这包括那些正在排队等候公共住房的人。
同时，根据今年实施的“公共交通票价补贴计划”，通勤者每月公共交通费用超过400港币的补贴率将从25％提高到33％。
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林先生亦建议豁免隧道收费，包括即将兴建的屯门至赤La角连接海底隧道及大屿山连接路。
司机还将能够免费使用将于2021年开放的新将军澳榄田隧道。现有的将军澳隧道也将免费。
5.“暴风雨后的彩虹”
林郑月娥在总结发言中呼吁各政治派别的人抛开分歧，停止相互攻击。
这位四面楚歌的领导人坚称，香港很快就能“摆脱风暴，拥抱彩虹”。
她说：“我们现在可以依靠的是法治精神，言论自由和一个国家，两个制度带来的独特优势。”
“我相信为香港奠定坚实基础的努力不会白费。只要我们坚定不移，坚持一国两制的原则，依法制止暴力，恢复社会秩序，香港将尽早摆脱风暴，拥抱彩虹。”
她的视频演讲持续了51分钟，是近年来最短的施政报告。
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