政府终于在谈论制造业主导的出口。那是个好消息。同时，通过增加关税和计划其他措施，它在贸易方面正变得越来越保护主义。旧的陈词滥调“ Be Indian Buy Indian”正在卷土重来。
麻烦的是，想要增加出口，同时越来越多地采取贸易保护主义，这是出于相互交叉的目的。那是个坏消息。
实际上，提高关税与1991年以来的做法背道而驰，关税一直被削减。这一直促进了出口（和增长）。
1990年的加权平均关税税率为56.4％。 91财年，出口总额占国内生产总值（GDP，衡量经济规模）的比率为6.24％。多年来，随着关税减免，出口蓬勃发展。到2013年，加权平均关税率已降至6.34％。出口在2014财年达到顶峰，占GDP的25.18％。多年来，印度的出口与GDP的比率一直在下降。到20财年，预计将达到GDP的19.5％（按不变价格计算，并根据通货膨胀调整）。
在过去的几年中，政府和政策制定者似乎忘记了这一基本事实。在这篇文章中，我们将以不起眼的手机为例，探讨这种政策脱节的情况，以及这些年来它如何变得更加昂贵（尽管微不足道）。
更高的贸易保护主义
经济发展的历史表明，大多数国家已经从发展中国家变成了发达国家，它们都是在制造业主导的出口革命的基础上这样做的。在过去的几十年中，发展中国家的制造部门已成为参与产品制造的全球价值链的一部分，这种情况已经发生。
接听电话
决策者和政府现在正在意识到这一点。财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）在最近的预算讲话中完美地总结了这种情况：“印度需要制造网络产品。这将使其成为全球价值链的一部分。”
想法是从价值链的最低部分开始-产品组装。这是劳动密集型的。然后，正如经济调查所指出的那样，“国内企业首先从诸如组装之类的低技术运营开始，然后转向组件制造，从而逐步提升了产品价值链。”因此，这种想法是鼓励这种出口。
问题在于，随着出口野心的发展，印度正日益成为贸易保护主义国家。事实上，没有人比前财政大臣已故的阿伦·贾特利（Arun Jaitley）在他于2018年2月发表的预算讲话中说得更清楚：“在这笔预算中，我已经过时地偏离了过去二十年的基本政策，其中趋势主要是降低关税。”
Sitharaman正在继承这一遗产。在21财年的预算中，她提高了37个项目的关税，以便为国内行业提供一个公平的竞争环境。 Sitharaman提高了10项关税，以增加收入。她的预算还提议修改1962年的《海关法》，以赋予政府禁止进出口任何货物的权力（此前仅适用于黄金和白银）。
印度政府倾向于不加入自由贸易协定“区域全面经济伙伴关系”的决定也可以看出印度对保护主义的倾向。
数据滞后
印度的加权平均关税税率从2015年的7.32％下降到了2018年的4.88％。也就是说，贸易保护主义的抬头最终也会出现在数据中。
一方面，对进口关税提高的趋势回到了1991年前的进口替代。然后，鼓励公司仅为国内市场生产。但是，这与鼓励出口的政策存在内在的脱节。
像印度一样，东南亚国家也从进口替代开始，但很快将重点转移到了出口上。印度继续支持进口替代的时间更长了，这产生了影响。当公司为全球市场生产产品时，他们需要与世界上最好的产品竞争。这自动导致公司生产的产品需要具有全球竞争力的情况。
鉴于目标是成为全球价值链的一部分，印度公司将需要具有全球竞争力。问题是，仅通过为国内市场生产而不面对外部竞争（更高的关税将使它们不可行），它们将如何变得具有竞争力。
哔哔
印度制造的成功案例之一就是制造手机或手机。据估计，移动电话的产量已从2015财年的6000万部（价值189亿卢比）增至19财年的2.9亿部（价值1.7万亿卢比）。
根据行业机构印度蜂窝和电子协会的统计，该国有268个单位生产手机和组件。这些单位的总生产能力为每年3.5亿个单位，并雇用670,000名员工。明显的影响是手机进口量明显减少。在2017财年，这些数字为7578万台，到19财年下降到2698万台。这些数字表明了本土手机行业的成功。
取得这种成功的原因是对手机进口征收更高的关税。正如印度储备银行（RBI）国际贸易部门的Rekha Mishra和Anand Shankar在题为《印度互联：改变印度的进口资料》的文章中写道：“ 2017年7月，手机进口的基本关税将从零提高到10％在支持国内生产的同时，进一步抑制了进口，在2017年12月进一步降至15％，在2018年2月进一步降至20％。”
此外，政府在2016财年预算中引入了手机和相关子组件/组件制造的分阶段制造计划。在2017财年和19财年之间，政府对制造手机的11个零件增加了基本关税，以鼓励企业在印度制造这些零件。
增加这些产品关税的想法是鼓励在该国制造手机零件。印度生产的手机所占比例越高，该国将受益越多。
但这似乎没有发生。最新的《经济调查》也指出了这一点：“在2013年至2017年之间，印度的电信手机进口额从44.7亿美元下降至33.1亿美元，而电信零件的进口却从13.4亿美元稳定增长至94.1亿美元。”
实际上，这种趋势似乎在2017年以后也一直持续。 2018财年，进口了价值162.8亿美元的手机零件。这告诉我们印度多年来进口的手机数量减少了，但手机零件却并非如此。
正如印度储备银行的Mishra和Shankar所说：“手机进口与……手机零件的进口呈负相关，这意味着手机进口量的下降伴随着手机零件进口的增加。”更大的一点是，该国没有多少附加值，如果真是这样，那么手机零件的进口也将减少。
断开连接
在本月初的预算演讲中，Sitharaman建议在21财年增加/启动一些手机零件的进口关税。振动马达已征收10％的关税。现在，假设某个制造部门决定在印度制造振动器电机。它比国外的振动器电机便宜至少10％（假设有进口税）。
考虑到这一点，任何计划为出口市场生产手机的人都将从成本劣势开始。除振动马达外，手机显示屏上还征收了10％的关税。除此之外，印刷电路板组装的关税从10％增加到20％。所有这些都会增加出口的成本劣势。因此，贸易保护主义的加强鼓励国内制造业，而不是出口。值得记住的是，世界是一个比印度更大的市场。
如果在更多零件上加征关税，则这种成本劣势将在一段时间内上升。实际上，就手机出口而言，印度在FY19出口了约1800万部手机，在此过程中赚了14亿美元。有趣的是，2013财年该国出口了价值27亿美元的手机。
印度手机零件的进口在增长，这一事实也告诉我们，甚至出口商也一直在进口用于制造手机的零件。
消费者角度
在经济学中，有可见的影响而有看不见的影响。保护主义的明显效果是非常直接的。它使进口昂贵的产品和国产产品成为可能。这有助于国内制造商，并使他们继续经营下去。
但是，这一切也有看不见的影响。多年来，我们经常听到要求消费者抵制中国产品的言论。麻烦在于没有人强迫任何人购买中国产品。他们这样做是出于自己的自由意志，因为他们物有所值。如果增加这些产品的关税，人们将被迫购买更昂贵的国产产品。
好吧，这些年来，手机的国内通货膨胀率有所上升（参见图表）。这不是一个巨大的增长，但是仍然是一个增长。另外，值得记住的是，电子产品的价格通常会随着时间的流逝而下降，而不是上升。实际上，随着印度日益成为保护主义国家，手机价格已经上涨。
有趣的是，在20财年的4月至12月之间，手机价格仅上涨了0.5％。这主要是因为在2019年7月提出的预算中，没有对手机零件征收新的关税。此外，手机摄像头模块和充电器/适配器的关税减至零。因此，贸易保护主义是反消费者的。
当个人在某物上花费更多时，她会减少其他领域的支出。鉴于此，如果一家企业因贸易保护主义而受益，另一家企业或其他企业则在此过程中失败。只是这首先不是很明显，因此是保护主义的看不见的效果。
结论
从长远来看，保护主义政策将损害印度经济。同时，印度企业确实无法与外界竞争。那么，出路是什么呢？正如经济调查所指出的那样：“制造单位必须遵守6,796个合规性项目，这是一项繁琐且耗时的任务。必须注意的是，这不是一个完整的列表，并非所有规则都适用于每个制造商。这只是该部门所面临的令人困惑的各种规则的例证。”
对于初学者，这些合规性项目需要逐一减少。
Vivek Kaul是一位经济学家，也是《轻松赚钱》三部曲的作者。
话题
长读
印度贸易
