政府終於在談論製造業主導的出口。那是個好消息。同時，通過增加關稅和計劃其他措施，它在貿易方面正變得越來越保護主義。舊的陳詞濫調「 Be Indian Buy Indian」正在捲土重來。
麻煩的是，想要增加出口，同時越來越多地採取貿易保護主義，這是出於相互交叉的目的。那是個壞消息。
實際上，提高關稅與1991年以來的做法背道而馳，關稅一直被削減。這一直促進了出口（和增長）。
1990年的加權平均關稅稅率為56.4％。 91財年，出口總額佔國內生產總值（GDP，衡量經濟規模）的比率為6.24％。多年來，隨著關稅減免，出口蓬勃發展。到2013年，加權平均關稅率已降至6.34％。出口在2014財年達到頂峰，佔GDP的25.18％。多年來，印度的出口與GDP的比率一直在下降。到20財年，預計將達到GDP的19.5％（按不變價格計算，並根據通貨膨脹調整）。
在過去的幾年中，政府和政策制定者似乎忘記了這一基本事實。在這篇文章中，我們將以不起眼的手機為例，探討這種政策脫節的情況，以及這些年來它如何變得更加昂貴（儘管微不足道）。
更高的貿易保護主義
經濟發展的歷史表明，大多數國家已經從發展中國家變成了發達國家，它們都是在製造業主導的出口革命的基礎上這樣做的。在過去的幾十年中，發展中國家的製造部門已成為參與產品製造的全球價值鏈的一部分，這種情況已經發生。
接聽電話
決策者和政府現在正在意識到這一點。財政部長尼爾瑪拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）在最近的預算講話中完美地總結了這種情況：「印度需要製造網路產品。這將使其成為全球價值鏈的一部分。」
想法是從價值鏈的最低部分開始-產品組裝。這是勞動密集型的。然後，正如經濟調查所指出的那樣，「國內企業首先從諸如組裝之類的低技術運營開始，然後轉向組件製造，從而逐步提升了產品價值鏈。」因此，這種想法是鼓勵這種出口。
問題在於，隨著出口野心的發展，印度正日益成為貿易保護主義國家。事實上，沒有人比前財政大臣已故的阿倫·賈特利（Arun Jaitley）在他於2018年2月發表的預算講話中說得更清楚：「在這筆預算中，我已經過時地偏離了過去二十年的基本政策，其中趨勢主要是降低關稅。」
Sitharaman正在繼承這一遺產。在21財年的預算中，她提高了37個項目的關稅，以便為國內行業提供一個公平的競爭環境。 Sitharaman提高了10項關稅，以增加收入。她的預算還提議修改1962年的《海關法》，以賦予政府禁止進出口任何貨物的權力（此前僅適用於黃金和白銀）。
印度政府傾向於不加入自由貿易協定「區域全面經濟夥伴關係」的決定也可以看出印度對保護主義的傾向。
數據滯後
印度的加權平均關稅稅率從2015年的7.32％下降到了2018年的4.88％。也就是說，貿易保護主義的抬頭最終也會出現在數據中。
一方面，對進口關稅提高的趨勢回到了1991年前的進口替代。然後，鼓勵公司僅為國內市場生產。但是，這與鼓勵出口的政策存在內在的脫節。
像印度一樣，東南亞國家也從進口替代開始，但很快將重點轉移到了出口上。印度繼續支持進口替代的時間更長了，這產生了影響。當公司為全球市場生產產品時，他們需要與世界上最好的產品競爭。這自動導致公司生產的產品需要具有全球競爭力的情況。
鑒於目標是成為全球價值鏈的一部分，印度公司將需要具有全球競爭力。問題是，僅通過為國內市場生產而不面對外部競爭（更高的關稅將使它們不可行），它們將如何變得具有競爭力。
嗶嗶
印度製造的成功案例之一就是製造手機或手機。據估計，行動電話的產量已從2015財年的6000萬部（價值189億盧比）增至19財年的2.9億部（價值1.7萬億盧比）。
根據行業機構印度蜂窩和電子協會的統計，該國有268個單位生產手機和組件。這些單位的總生產能力為每年3.5億個單位，並僱用670,000名員工。明顯的影響是手機進口量明顯減少。在2017財年，這些數字為7578萬台，到19財年下降到2698萬台。這些數字表明了本土手機行業的成功。
取得這種成功的原因是對手機進口徵收更高的關稅。正如印度儲備銀行（RBI）國際貿易部門的Rekha Mishra和Anand Shankar在題為《印度互聯：改變印度的進口資料》的文章中寫道：「 2017年7月，手機進口的基本關稅將從零提高到10％在支持國內生產的同時，進一步抑制了進口，在2017年12月進一步降至15％，在2018年2月進一步降至20％。」
此外，政府在2016財年預算中引入了手機和相關子組件/組件製造的分階段製造計劃。在2017財年和19財年之間，政府對製造手機的11個零件增加了基本關稅，以鼓勵企業在印度製造這些零件。
增加這些產品關稅的想法是鼓勵在該國製造手機零件。印度生產的手機所佔比例越高，該國將受益越多。
但這似乎沒有發生。最新的《經濟調查》也指出了這一點：「在2013年至2017年之間，印度的電信手機進口額從44.7億美元下降至33.1億美元，而電信零件的進口卻從13.4億美元穩定增長至94.1億美元。」
實際上，這種趨勢似乎在2017年以後也一直持續。 2018財年，進口了價值162.8億美元的手機零件。這告訴我們印度多年來進口的手機數量減少了，但手機零件卻並非如此。
正如印度儲備銀行的Mishra和Shankar所說：「手機進口與……手機零件的進口呈負相關，這意味著手機進口量的下降伴隨著手機零件進口的增加。」更大的一點是，該國沒有多少附加值，如果真是這樣，那麼手機零件的進口也將減少。
斷開連接
在本月初的預算演講中，Sitharaman建議在21財年增加/啟動一些手機零件的進口關稅。振動馬達已徵收10％的關稅。現在，假設某個製造部門決定在印度製造振動器電機。它比國外的振動器電機便宜至少10％（假設有進口稅）。
考慮到這一點，任何計劃為出口市場生產手機的人都將從成本劣勢開始。除振動馬達外，手機顯示屏上還徵收了10％的關稅。除此之外，印刷電路板組裝的關稅從10％增加到20％。所有這些都會增加出口的成本劣勢。因此，貿易保護主義的加強鼓勵國內製造業，而不是出口。值得記住的是，世界是一個比印度更大的市場。
如果在更多零件上加征關稅，則這種成本劣勢將在一段時間內上升。實際上，就手機出口而言，印度在FY19出口了約1800萬部手機，在此過程中賺了14億美元。有趣的是，2013財年該國出口了價值27億美元的手機。
印度手機零件的進口在增長，這一事實也告訴我們，甚至出口商也一直在進口用於製造手機的零件。
消費者角度
在經濟學中，有可見的影響而有看不見的影響。保護主義的明顯效果是非常直接的。它使進口昂貴的產品和國產產品成為可能。這有助於國內製造商，並使他們繼續經營下去。
但是，這一切也有看不見的影響。多年來，我們經常聽到要求消費者抵制中國產品的言論。麻煩在於沒有人強迫任何人購買中國產品。他們這樣做是出於自己的自由意志，因為他們物有所值。如果增加這些產品的關稅，人們將被迫購買更昂貴的國產產品。
好吧，這些年來，手機的國內通貨膨脹率有所上升（參見圖表）。這不是一個巨大的增長，但是仍然是一個增長。另外，值得記住的是，電子產品的價格通常會隨著時間的流逝而下降，而不是上升。實際上，隨著印度日益成為保護主義國家，手機價格已經上漲。
有趣的是，在20財年的4月至12月之間，手機價格僅上漲了0.5％。這主要是因為在2019年7月提出的預算中，沒有對手機零件徵收新的關稅。此外，手機攝像頭模塊和充電器/適配器的關稅減至零。因此，貿易保護主義是反消費者的。
當個人在某物上花費更多時，她會減少其他領域的支出。鑒於此，如果一家企業因貿易保護主義而受益，另一家企業或其他企業則在此過程中失敗。只是這首先不是很明顯，因此是保護主義的看不見的效果。
結論
從長遠來看，保護主義政策將損害印度經濟。同時，印度企業確實無法與外界競爭。那麼，出路是什麼呢？正如經濟調查所指出的那樣：「製造單位必須遵守6,796個合規性項目，這是一項繁瑣且耗時的任務。必須注意的是，這不是一個完整的列表，並非所有規則都適用於每個製造商。這只是該部門所面臨的令人困惑的各種規則的例證。」
對於初學者，這些合規性項目需要逐一減少。
Vivek Kaul是一位經濟學家，也是《輕鬆賺錢》三部曲的作者。
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