焦點:阿薩姆邦與CAA的紛爭

全國成千上萬的人一直在抗議《公民(修訂)法》(CAA)和擬議的《國家公民登記冊》(NRC)。數十萬可能沒有上街的人已經通過Facebook和Twitter表達了反對意見。一個沒有Twitter帳戶(至少以自己的名字命名)的人,就像他每天謀生一樣,都選擇電視表達自己的焦慮。他的名字叫Arnab Goswami,他是電視新聞主播。

戈斯瓦米(Goswami)通常負責所有批評政府的人士,但在12月12日獲得「內閣(修訂)條例草案」獲得歐盟內閣批准後,情況有所不同。那天晚上,他開始批評政府本身,甚至批評Rashtriya Swayamsevak Sangh(RSS),這無疑使許多觀眾感到驚訝。他說,政府在參考RSS的同時正在「納格普爾app靖」。他補充說,印度教徒移民去的地方「與我們無關……讓他們去馬來西亞,讓他們去約旦,讓他們去」梵蒂岡城,我該死。」

他解釋了原因。他說,因為他是阿薩姆邦的阿薩姆人。

此樞紐是東北地區回歸種族政治的徵兆。該地區千差萬別,居住在其七個州(不包括錫金,這是一個偏遠地區)有成百上千個不同的社區,但是種族內幕和外幕人的悠久政治是貫穿所有這些地區的共同主線。來自印度其他地方的多數社區的人,例如孟加拉語和尼泊爾語使用者,在這裡經常遭受迫害的少數民族居住數十年。

阿薩姆邦聾人協會的遊行阿薩姆邦聾人協會的遊行(照片:PTI)

但是,情況並不是那麼簡單。東北的一些領土以及在那裡視為自己是土著的當地社區融入印度的鬥爭,在某種程度上仍然是有爭議的。自1947年以來,各個邦在不同時期肆虐以不同強度謀求脫離印度獨立的種族主義叛亂。到2000年代初,大多數人都受了傷。 2008年孟加拉國政府更迭,使其餘幾個叛亂組織的最高領導人落入印度情報機構手中。自那時以來,該地區似乎朝著和平與進步邁出了決定性的一步。

確實,談論的話題是東北是印度的《東法》政策的支點,日本首相納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)和安倍晉三(Shinzo Abe)計劃在議會通過《公民權(修訂)法案》幾天後在阿薩姆邦古瓦哈蒂舉行會議。 。大型抗議活動的第一天,當該法案於12月11日提交給拉賈·薩卜哈(Rajaya Sabha)時,抗議者就在阿薩姆邦首都秘書處附近撕毀並焚燒了圍板。安倍隨後將訪問推遲到另行通知。

特別是在阿薩姆邦的反衝,是因為長期以來對抗議東孟加拉移民的抗議活動歷史悠久,其歷史可追溯到分區運動之前。許多政客,包括現任阿薩姆邦首席部長薩班達·索諾爾(Sarbananda Sonowal)和他的同事Himanta Biswa Sarma,都以此為職業。人們擔心,CAA會為來自東孟加拉邦(今天的孟加拉國)的大量難民打開大門,這自然激起了人們的熱情。

阿薩姆邦阿薩姆人和孟加拉語言社區之間的緊張關係的根源在於該州的特殊歷史。 1826年,昔日的Ahom王國(當時由緬甸統治)在1824-26年的第一次英緬戰爭之後淪為英國東印度公司。當時,在印度的英國殖民政府已從加爾各答(Bercutta)用盡,以前是孟加拉總統。因此,現在的阿薩姆邦作為孟加拉國的一部分進入英國領土。

1838年1月,英國拉吉公司的司法和稅收部門下令:「在威廉堡總統的孟加拉分部所包括的地區,在司法程序中應以這些省的白話代替波斯語,而在「與收入有關的訴訟程序,以及從第一刻起的十二個月之內就可以進行替代。」因此,孟加拉國被強加給阿薩姆邦(Assam)-孟加拉國文員(在較低級別佔主導地位)而不是英國的撒哈比人被指責,這後來成為東北地區孟加拉人和阿薩姆人語言社區之間衝突至今的歷史起源。

公民參加火炬遊行,抗議2019年12月7日在瓜瓦哈蒂的政府《公民身份修正案》公民參加火炬遊行,抗議2019年12月7日在瓜瓦哈蒂的政府《公民身份修正案》

數十年來,對孟加拉國統治或壓倒性的焦慮一直是阿薩姆邦和東北至少兩個州(梅加拉亞邦和Tripura)的政治中最大的單一因素。在Tripura,1947年分區時,由於講孟加拉語的移民(從現在的孟加拉國)大量湧入,以前的王子制國家的當地部落成為少數派。東北各州和社區。一種最初的恐懼是,類似的命運也可能降臨到別人身上。通常會忘記導致次大陸分割以及難民被迫移民的特殊歷史條件。

儘管印度其他地區一直在抗議擬議的NRC和CAA,但在阿薩姆邦和梅加拉亞邦的抗議活動僅針對CAA。到目前為止,阿薩姆邦是唯一通過NRC演習的州。超過190萬的州居民被排除在最終名單之外,現在面臨無國籍狀態。阿薩姆邦所有政黨都譴責這項運動是錯誤的。國家財政部長希曼塔·比斯瓦·薩爾馬(Himanta Biswa Sarma)是其昔日的啦啦隊之一,已承諾進行審查。甚至所有阿薩姆邦學生會(Aasu)都拒絕了它。對於Bharatiya Janata黨(BJP)來說,問題很簡單:作為印度阿薩姆邦的主要選民的印度教孟加拉人太多了。對於亞蘇(Aasu)來說,競爭是完全相反的。他們平均認為很少有人被排除在外。但是,雙方都認為數字不可靠。

沒有人知道這190萬人中有多少是印度窮人,他們是由於1971年3月25日截止日期(即48年前)之前的文件問題而被排除在外的。但是,儘管全國各地都在抗議NRC和CAA,但在阿薩姆邦還沒有針對NRC的抗議活動,如果在全國舉行,可能必須第二次進行演習,這就是願望在該州看到人們被驅逐。

梅加拉亞邦(Meghalaya)及其首府西隆(Shillong)對民航局(CAA)的抗議活動在大街上散布了大量民眾。在這裡,抗議活動純粹是針對民航局的。實際上,由於由自治區議會管理的《憲法》第六附表所涵蓋的部落地區,幾乎所有的梅加拉亞邦都已不受CAA條款的限制。據高度重視的政府消息來源稱,該州潛在CAA受益人的待批公民申請數量為個位數。索諾亞爾在阿薩姆邦對媒體說,民航局的受益人人數「很少」,隨後又重申,這一數字「微不足道」。

東北每個州都聽到了針對CAA的抗議聲。其中包括完全免於CAA規定的州,例如那加蘭邦,米佐拉姆邦和阿魯納恰爾邦,其中來自其他州的印度公民需要獲得內線許可證,而曼尼普爾邦則被加進了ILP州名單以安撫其居民。 ILP州的擔憂很簡單:他們擔心,ILP保護不足。可以很容易地獲得許可證,並且雖然有一個系統可以檢查進入該州的人是否持有許可證,但是沒有系統可以檢查是否有人逾期。令人擔憂的是,儘管免於獲得CAA的支持,但與東北毗鄰的孟加拉國人民現在仍將以某種方式泛濫成災,並定居該地區。

BJP倡導的宗教民族主義政治侵入了東北,並試圖調動反局外情緒,使之成為反穆斯林的轉折點。像廣受歡迎的全印度NRC一樣,預計阿薩姆邦(Assam)NRC將主要排除孟加拉族血統的穆斯林,他們傾向於被標記為孟加拉國人。這樣不是很有效。當阿薩姆邦的最終NRC名單上遺漏了估計超過一百萬的印度教徒時(關於這方面的官方數據尚未公布),BJP發現自己陷入了困境。 CAA被推為後門,通過它可以保存被排除在外的印度教徒。但是,阿薩姆邦和東北部其他地區也都不想要印度教徒,這就是Arnab Goswami提出的觀點。

民族語言政治與宗教民族主義政治之間的矛盾現已公開。阿薩姆邦政府正試圖通過取悅雙方的支持者來控制局勢。它宣布了一項內閣決定,無論教學語言如何,所有學校都將阿薩姆語強制性提高到X級,但豁免了擁有孟加拉人多數的巴拉克山谷,博多蘭地區和自治山地區。

在安倍晉三和莫迪取消在古瓦哈蒂舉行的法東峰會時,爆炸性地顯現出來了,這些矛盾突出了另一個矛盾。在建立妖魔化鄰國人民的同時進行國內政治的同時,同時投入金錢和精力來改善與他們的聯繫和商業聯繫是不協調的。像安倍晉三這樣的孟加拉國內政和外交大臣推遲了對印度的定期訪問。前CAA孟加拉國駐印度高級專員塔里克·卡里姆(Tariq A. Karim)在CAA通過之前,曾在印度東北期刊《東風》(East Wind in India)的專欄中寫道:「如果今天的印度國家將自己重新定義為印度教拉什特拉(具有諷刺意味的將自己描繪成巴基斯坦自我構想的鏡像),它將最終失去其長期以來受到世俗主義擁護的聲譽。如果這樣的話,它很可能引起孟加拉國思想的質疑,為什麼孟加拉國應繼續保持世俗化,因為世俗主義確實構成了孟加拉國《憲法》所主張的四大支柱之一。

孟加拉國是僅次於印度和尼泊爾的世界第三大印度教人口。那裡有超過一千四百萬印度教徒,他們像印度的穆斯林一樣選擇留在那裡,因為那是他們的故鄉,他們顯然不願離開。發生在1947年和1971年的東北部數以百萬計的孟加拉印度教徒湧入該地區的唯一妄想症是,如果這種情況導致當時陷入重大歷史事件的普通百姓被迫移民會複發。不幸的是,NRC及其雙胞胎CAA(因為它們是同一枚硬幣的兩個面)增加了這種可能性。

薩姆拉特(Samrat)是作家,新聞記者和前報紙編輯

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