新德里 :
前首席經濟顧問阿文德•蘇伯拉曼尼安(Arvind Subramanian)表示,印度正面臨經濟的「嚴重放緩」,這主要是由於銀行的雙重資產負債表危機引發的「第二波」。
Subramanian是莫迪政府的首位首席經濟顧問,但於去年8月辭職,他在與國際貨幣基金組織印度辦事處前負責人喬什·費爾曼(Josh Felman)合著的新論文中表示,印度正面臨「四資產負債表」挑戰-包括銀行,基礎設施以及NBFC和房地產公司-並陷入不利的利益增長動態。
他在哈佛大學國際發展中心的一份工作草稿中寫道:「顯然,這不是普通的放緩。這是印度的大幅放緩,印度似乎正朝著重症監護病房發展。」
Subramanian曾在2014年12月擔任納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)政府的CEA負責人時曾指出雙資產負債表(TBS)問題-私人公司積累的債務成為銀行的不良資產(NPA)。
在他的新論文中,他對原始TBS和「 TBS-2」進行了區分。
TBS-1涉及在2004-11年度投資繁榮期間向鋼鐵,電力和基礎設施行業公司提供的銀行貸款。 TBS-2主要是非貨幣化後的現象,涉及非銀行金融公司(NBFC)和房地產公司。
「自從全球金融危機以來,印度的長期增長放緩,因為推動快速增長的兩個引擎-投資和出口-逐漸減少。今天,另一個引擎-消費-也停滯了。結果,增長在過去的幾個季度里暴跌了。」他寫道。
印度在7月至9月季度的GDP增速放緩至4.5%的六年低位。這是增長率下降的連續第六個季度。
他說:「實際上,經濟似乎陷入了下行螺旋式增長。」 「最能說明這一現實的是驚人的高息差。公司的借貸成本現在超過GDP增長率超過4個百分點,這意味著債務利息的積累速度遠遠快於公司所產生的收入」。
他說,這已經導致「壓力債務數量重新出現,這是資產負債表危機的第二波」。
他說,如果這個過程不受控制,經濟將繼續下滑,因為壓力會降低增長,從而加劇壓力。
他說:「顯然,必須採取行動穩定經濟,並使經濟回到快速增長的道路上。」 「但在當前情況下,標準的宏觀經濟工具不是很有用。政府不能採取的行動(進一步的重大財政刺激措施);不能採取的行動(降低個人所得稅率或提高商品及服務稅稅率);只能採取行動。效果有限(放鬆貨幣政策)。」
Subramanian認為,第一個重大行動-幾乎是整頓經濟的先決條件-可能是「數據大爆炸」,這將灌輸信心並為政策制定提供可靠的基礎。
他說:「這必須包括發布未發布的報告,以及至少在以下三個方面改善官方統計的戰略:實體部門(GDP,消費和就業),財政賬戶和銀行體系中的壓力資產。」
接下來,必須進行涵蓋銀行和NBFC的新資產質量審查。還對《破產與破產法》(IBC)進行了更改,以確保參與者實際上有解決問題的動力。
他還主張建立兩家由行政領導的公共部門資產重組公司(壞帳銀行),每家分別針對房地產和電力行業,同時加強對特別是對NBFC的監管。銀行的資本重組應與解決方案聯繫起來,應進行諸如縮減公共部門銀行業務之類的改革。
「當然,這些政策以前沒有實施的原因。它們在政治上很困難,而其他更容易的替代方案似乎更具吸引力。但是,政府目前擁有大量的政治資本。到目前為止,所有這些因此,經過漫長而艱難的十年之後,政府既有機會也有明確的需要來解決「四資產負債表」(FBS)問題,」他說。
他談到了當前經濟面臨的問題,他說,在取消貨幣化之後,大量現金流向了銀行,而銀行又將大部分現金借給了NBFC。 NBFC則將這筆錢轉給了房地產行業。到2017-18年度,NBFCs約佔50萬億盧比未償還房地產貸款的一半。
IL&FS在2018年9月的崩潰是一個「地震事件」,不僅是由於基礎設施兼貸款龐然大物的90,000萬盧比債務,還有其「促使市場喚醒並重新評估整個NBFC部門」。他說。
市場發現的東西令人深感不安。最近一段時間,許多NBFC貸款集中在一個特定的行業-房地產-本身就處於不穩定狀態。
該論文稱,當前的放緩令人擔憂,不僅是因為2019-20年第二季度GDP增速放緩至4.5%。更令人困擾的是分類數據。
報告說:「消費品生產的增長實際上已經停止;投資產品的生產正在下降。出口,進口和政府收入的指標都接近負值。」 「這些指標表明經濟狀況很嚴重,反常情況如此。實際上,如果將今年前七個月的指標與前兩次相提並論,當前的經濟放緩似乎比2000-02年的衰退更接近1991年的經濟放緩。 」
它補充說,發電數據顯示出一個更加微弱的診斷:增長微弱,比1991年或過去三十年中的任何時候都差。