今年是印度國家安全環境發生重大變化的一年。從印度決定使用空中力量來回應巴基斯坦繼續將恐怖主義作為國家政策手段的決定到正式宣布國防部長一職，到2019年都是許多年的一年。所有這些決定將對國家的長期國家安全產生重大影響。然而，納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）政府8月份決定廢除《憲法》第370條，這在昔日的查mu和克什米爾邦享有特殊地位，這在短期到中期可能是最重要的。這一大膽的舉動繼續引起全球關注。
最近，是瑞典強調「尊重人權的重要性」，並呼籲取消克什米爾地區的剩餘限制，儘管它繼續強調了印度和巴基斯坦之間需要雙邊「政治解決方案」的必要性。上個月，德國總理默克爾（Angela Merkel）在訪問德里時也稱該地區的限制為「不可持續的」，本月初在美國眾議院提出了一項兩黨決議，尋求早日釋放政治犯。對於象查made和克什米爾邦這樣一個影響深遠的決定，國際社會很自然地對喀什米爾作出回應，這是自然而然的。然而，值得注意的是，國際反應是多麼溫和。
這與不斷變化的全球現實有很大關係，但這也是新德里對該問題進行有效外交和政治管理的結果。在某些方面，克什米爾問題在2019年的全球舞台上不再像1980年代和1990年代那樣有效。
世界已經在全球範圍內前進，更嚴重的問題成為中心焦點。如果說在1980年代，巴基斯坦在冷戰戰略框架中是西方尤其是美國的主要對話者，那麼在2000年代，就是印度，它是新興的經濟大國，正在塑造全球態度。如果在1980年代，巴基斯坦在阿富汗衝突中使用極端主義被認為是可以接受的，那麼2001年9月11日的襲擊改變了全球對伊斯蘭極端主義的描述，當時其上升趨勢觸及了西方。克什米爾山谷叛亂局勢的變化，從全球極端主義運動中汲取靈感，使印度腹地的許多人疏遠了，這些腹地最初支持當地民眾提出的真正民主要求。
因此，印度在克什米爾採取行動的時機已經不止一個。但是，這要求新德里進行積極的外交。在過去的幾年中，印度利用每個平台來針對巴基斯坦，將其利用恐怖主義作為國家政策的工具，並為自己的政策選擇建立可持續的全球環境。
印度許多人質疑這種對巴基斯坦的關注，認為這使印度的地位降低到了南亞演員的地位，而印度一直在努力克服這一點。但是，在敘述有關印度在克什米爾的挑戰以及巴基斯坦在該地區散布恐怖活動中的核心作用的敘述時，至關重要。印度成功地動員了世界輿論對巴基斯坦的態度，不僅在巴基斯坦在金融行動特別工作組所面臨的艱難時期，而且在對印度在克什米爾採取的行動反應冷淡時，都可以看出。國際社會認為印度的政策反應有其優點，部分原因是印度在過去幾年中反覆有效地提出了要求。
不過，不僅在外交上印度提高了賭注。同樣從軍事上來說，「進攻性防禦」戰略也確保了新德里展現出讓事情升級的能力和意願，從所謂的外科罷工到巴拉科特的空襲，印度的反應是逐步升級的。向國際社會傳達了一個信息，即印度的剋制力已達到極限，印度將毫不猶豫地回應巴基斯坦的挑釁，如果要逐步降級，那就是由巴基斯坦來決定如何以及何時進行。現在，新德里已經承擔了負責任的演員的全部重擔，而這次不幸事件的部分費用已經轉移給了巴基斯坦，這一信息並沒有在全球對話者身上流失，克什米爾的情況再也不會改變了。
在這種背景下，莫迪政府決定改變查Jam和克什米爾的行政現狀，這顯然是不可持續的。此前的政府曾試圖通過隱形行動做這件事，但在2019年贏得強大的選舉授權的刺激下，該政府決定公開行事。
這種方法帶來政治和戰略風險，但如果明智地採取行動，則也有可能最終鞏固印度的外圍地區。迄今為止，針對克什米爾的舉動已經在國內獲得了強有力的支持，而在國外卻無聲無息。但是，如果情況惡化，這可能會改變。
經過七個漫長的十年，新德里終於在今年選擇了將骰子擲向克什米爾。無論最終採用哪種方式，對印度和南亞的影響都是深遠的。
Harsh V. Pant是倫敦國王學院國際關係教授。
