經過兩周的會談,來自近200個國家的特使擱置了增加市場機製作為遏制溫室氣體的工具的工作,著手制定了一套更為有限的措施來遏制氣候變化。
關於如何為減排項目建立信用體系的代表在馬德里馬德里聯合國會議上的代表連續第二年陷入僵局。他們也沒有就如何為綠色項目刺激資金的語言達成共識。
結果使該協議於明年生效時,具有里程碑意義的《 2015年巴黎協定》的關鍵部分將如何運作尚無定論。許多特使說,表達「迫切需要」以更加雄心勃勃地削減化石燃料排放量的決定,是從先前交易中倒退的一步。
在馬德里會議上代表德國的官員卡爾斯滕·薩赫說:「這不是世界所希望的,歐洲也不是所希望的。我們無法就市場機制達成共識。這一過程有時是有點麻煩慢。」
環境和能源部的代表偶然發現了控制污染的新市場工具的細節。他們正在嘗試研究如何防止重複計算信用額度,並將現有機制整合到新系統中,該機制將至少1,380億美元匯入綠色項目。
僵局讓鼓勵碳交易的公司,包括石油巨頭荷蘭皇家殼牌石油公司和西班牙公用事業公司Iberdrola SA,價格信號越來越少,表明污染成本上升的速度有多快。
國際排放交易協會首席執行官德克·弗里斯特(Dirk Forrister)說:「這真是令人失望。事實是,各國能否實現與凈零目標一致的更強目標,將取決於能否獲得國際市場合作。 」
這次會議旨在充實實施2015年《巴黎協定》所需的最後規則,所有國家都在其中承諾減少溫室氣體污染的措施。
自工業革命開始以來,代表們正在努力將地球的平均溫度升高限制在1.5攝氏度以內。自從上個冰河時代結束大約一萬年前以來,這甚至是氣候上最大的變化,科學家們說,氣溫上升已經在抬高海平面,並引發更猛烈的風暴。
傑克·施密特(Jake Schmidt)表示:「造成全球80%破壞氣候的排放的主要污染國家保持沉默,而較小的國家宣布,他們將在來年降低有害排放,」國防委員會,紐約的研究小組。
儘管碳市場是今年馬德里討論的主要內容,但會談上最明顯的分歧是與會代表所說的「雄心勃勃」。這與各國為削減排放而做出的自願承諾有關。
今年採用的語言是如此微弱,以至於許多特使都標誌著《巴黎協定》向後退了一步。根據《巴黎協定》,各國同意每隔幾年就進一步削減關稅。在唐納德·特朗普總統決定放棄美國在前幾年所承諾的減排量的幫助下,這一逆轉破壞了談判的完整性。
美國研究組織世界資源研究所(World Resources Institute)氣候和經濟學副總裁海倫·芒特福德(Helen Mountford)表示:「沒有糖衣甘藍:談判遠未達到預期。在領導更多雄心壯志的同時,大多數人並沒有牽頭的大型發射器在行動中失蹤或阻塞。」
從埃及到烏拉圭,沙烏地阿拉伯和馬來西亞,各國表示關切的是,關於如何刺激與氣候有關的援助的決定沒有言語。
這回溯了建立會談的1992年公約的原則:富裕國家對排放負有最大的歷史責任,應付費幫助窮人解決問題。自2009年以來,工業國家一直承諾到2020年將每年的氣候援助增加到1000億美元。資金流向的不確定性侵蝕了國家做出折衷方案的意願。
特使旨在詳細闡述《巴黎協定》第6條。這份長達27頁的協議的這一部分允許將市場機制用於實現排放目標,儘管並未說明這些機制的工作原理。
雄心壯志是要恢復清潔發展機制和其他工具,這些工具可以向較貧窮的國家提供援助,以減少排放。這些項目產生了代表減排量的可交易證券。
在某種程度上,今年失敗的後果很小。市場是主要議程項目,許多國家和綠色團體對參與這些機制持懷疑態度。他們認為碳交易是對更廣泛,更深入,更快速地減少排放的廣泛需求的干擾,這是市場機制所不能強迫的。
馬紹爾群島氣候特使斯蒂娜·斯蒂格(Tina Stege)表示:「它象徵著私營部門的利潤,並有機會表明他們在履行承諾,同時繼續污染和照常營業。」
馬德里的失敗使英國成為焦點,英國將於明年在格拉斯哥舉行會談。那裡的議程集中在提高各國的雄心壯志,以承諾比他們為巴黎協議所設定的更大幅度的削減。市場現在會使該討論變得複雜。
巴西外交部環境司司長萊昂納多·克萊弗·德·阿特海德說:「我們堅信市場機制是《巴黎協定》架構的關鍵要素。令我們感到沮喪的是,最終,無法達成最終協議。」
特使們同意將馬德里會議閉幕時起草的案文用作明年討論的基礎,並說已經取得了很大進展。
環保組織Power Shift Africa負責人穆罕默德·阿多(Mohamed Adow)表示:「要使格拉斯哥取得成功,我們需要明確傳達一個信息,要求各國修改和改善其氣候行動計劃。」 ,我們在格拉斯哥的收成將很少。」
該故事是從一家電訊公司的提要中發布的,未經修改。僅標題已更改。