COP 25:气候谈判未能就碳市场达成协议

经过两周的会谈,来自近200个国家的特使搁置了增加市场机制作为遏制温室气体的工具的工作,着手制定了一套更为有限的措施来遏制气候变化。

关于如何为减排项目建立信用体系的代表在马德里马德里联合国会议上的代表连续第二年陷入僵局。他们也没有就如何为绿色项目刺激资金的语言达成共识。

结果使该协议于明年生效时,具有里程碑意义的《 2015年巴黎协定》的关键部分将如何运作尚无定论。许多特使说,表达“迫切需要”以更加雄心勃勃地削减化石燃料排放量的决定,是从先前交易中倒退的一步。

在马德里会议上代表德国的官员卡尔斯滕·萨赫说:“这不是世界所希望的,欧洲也不是所希望的。我们无法就市场机制达成共识。这一过程有时是有点麻烦慢。”

环境和能源部的代表偶然发现了控制污染的新市场工具的细节。他们正在尝试研究如何防止重复计算信用额度,并将现有机制整合到新系统中,该机制将至少1,380亿美元汇入绿色项目。

僵局让鼓励碳交易的公司,包括石油巨头荷兰皇家壳牌石油公司和西班牙公用事业公司Iberdrola SA,价格信号越来越少,表明污染成本上升的速度有多快。

国际排放交易协会首席执行官德克·弗里斯特(Dirk Forrister)说:“这真是令人失望。事实是,各国能否实现与净零目标一致的更强目标,将取决于能否获得国际市场合作。 ”

这次会议旨在充实实施2015年《巴黎协定》所需的最后规则,所有国家都在其中承诺减少温室气体污染的措施。

自工业革命开始以来,代表们正在努力将地球的平均温度升高限制在1.5摄氏度以内。自从上个冰河时代结束大约一万年前以来,这甚至是气候上最大的变化,科学家们说,气温上升已经在抬高海平面,并引发更猛烈的风暴。

杰克·施密特(Jake Schmidt)表示:“造成全球80%破坏气候的排放的主要污染国家保持沉默,而较小的国家宣布,他们将在来年降低有害排放,”国防委员会,纽约的研究小组。

尽管碳市场是今年马德里讨论的主要内容,但会谈上最明显的分歧是与会代表所说的“雄心勃勃”。这与各国为削减排放而做出的自愿承诺有关。

今年采用的语言是如此微弱,以至于许多特使都标志着《巴黎协定》向后退了一步。根据《巴黎协定》,各国同意每隔几年就进一步削减关税。在唐纳德·特朗普总统决定放弃美国在前几年所承诺的减排量的帮助下,这一逆转破坏了谈判的完整性。

美国研究组织世界资源研究所(World Resources Institute)气候和经济学副总裁海伦·芒特福德(Helen Mountford)表示:“没有糖衣甘蓝:谈判远未达到预期。在领导更多雄心壮志的同时,大多数人并没有牵头的大型发射器在行动中失踪或阻塞。”

从埃及到乌拉圭,沙特阿拉伯和马来西亚,各国表示关切的是,关于如何刺激与气候有关的援助的决定没有言语。

这回溯了建立会谈的1992年公约的原则:富裕国家对排放负有最大的历史责任,应付费帮助穷人解决问题。自2009年以来,工业国家一直承诺到2020年将每年的气候援助增加到1000亿美元。资金流向的不确定性侵蚀了国家做出折衷方案的意愿。

特使旨在详细阐述《巴黎协定》第6条。这份长达27页的协议的这一部分允许将市场机制用于实现排放目标,尽管并未说明这些机制的工作原理。

雄心壮志是要恢复清洁发展机制和其他工具,这些工具可以向较贫穷的国家提供援助,以减少排放。这些项目产生了代表减排量的可交易证券。

在某种程度上,今年失败的后果很小。市场是主要议程项目,许多国家和绿色团体对参与这些机制持怀疑态度。他们认为碳交易是对更广泛,更深入,更快速地减少排放的广泛需求的干扰,这是市场机制所不能强迫的。

马绍尔群岛气候特使斯蒂娜·斯蒂格(Tina Stege)表示:“它象征着私营部门的利润,并有机会表明他们在履行承诺,同时继续污染和照常营业。”

马德里的失败使英国成为焦点,英国将于明年在格拉斯哥举行会谈。那里的议程集中在提高各国的雄心壮志,以承诺比他们为巴黎协议所设定的更大幅度的削减。市场现在会使该讨论变得复杂。

巴西外交部环境司司长莱昂纳多·克莱弗·德·阿特海德说:“我们坚信市场机制是《巴黎协定》架构的关键要素。令我们感到沮丧的是,最终,无法达成最终协议。”

特使们同意将马德里会议闭幕时起草的案文用作明年讨论的基础,并说已经取得了很大进展。

环保组织Power Shift Africa负责人穆罕默德·阿多(Mohamed Adow)表示:“要使格拉斯哥取得成功,我们需要明确传达一个信息,要求各国修改和改善其气候行动计划。” ,我们在格拉斯哥的收成将很少。”

该故事是从一家电讯公司的提要中发布的,未经修改。仅标题已更改。

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