美國總統唐納德·特朗普周一表示，一項授權美國就香港侵犯人權行為制裁中國官員的新法律可能會使他的政府為確保與北京達成貿易協定而做出的努力變得複雜。
特朗普在被問及《香港人權與民主法》（他於上周感恩節之前上周簽署為法律）是否會使與中國達成協議變得更難時表示，「這並沒有使它變得更好。」
除了對負責破壞《基本法》所保障的自由的官員採取懲罰性措施外，香港的微型憲法還受到法律的制裁。該法律還要求美國國務卿每年作出一次證明，證明該城市享有從內地獲得的充分自治權。保證維持在華盛頓享有的特殊貿易地位。
特朗普此前曾遊說過他在參議院的共和黨同盟，以緩和該法案，並於上周聲稱，該法案的某些規定將「干擾」他「陳述美國外交政策」的能力。但是，兩黨都認為兩黨對此法案的支持如此之大，以至於總統的否決權將被推翻。
上周，特朗普還簽署了《保護香港法》，該法律禁止美國公司向城市當局出口非致命的人群控制彈藥，包括催淚瓦斯和橡皮子彈，因該城市警察的力量不相稱。
在目前已被擱置的引渡法案的刺激下，香港六個月的動亂-美國對那裡的民主運動的支持-已成為華盛頓和北京之間雙邊緊張局勢的一個閃點，儘管雙方都試圖將這一問題分開來自貿易談判。
貿易戰爆發已有17個月，而且隨著美國進一步提高關稅，美國和中國政府仍陷於旨在達成漸增協議以化解爭端的會談中。
特朗普在星期一迴避了有關該「第一階段協議」是否會在今年年底之前發生的問題，而是轉向熟悉的消息，即北京比他更熱衷於達成協議。
特朗普說，「中國人一直在談判。」在前往英國舉行北約峰會之前，他在白宮外面講話。 「我們在這裡很高興……但是中國人希望達成協議。我們將看看會發生什麼。」
美國總統發表講話數小時後，他宣布美國政府將對從阿根廷和巴西進口的鋼鐵和鋁徵收關稅，這些國家得益於華盛頓與北京的貿易戰。
中國進口商迴避了來自美國的高關稅大豆，轉而使用了來自兩個南美國家的農作物。上周，特朗普繞過國會向農民提供了約200億美元的援助，以抵消這種轉移對美國農村造成的影響，其中大部分資金流向了那些對明年再次當選機會至關重要的州。
最初預期特朗普和中國國家主席習近平將於11月中旬在智利舉行的亞太經濟合作組織（Apec）會議上籤署第一階段協議。自從經濟峰會被取消以來，雙方均未表示領導人何時會面以達成協議。儘管特朗普上周表示，談判人員正處於協議的「最後關頭」。
然而，特朗普此前的聲明更加緊迫，特朗普在12月15日宣布將對美國徵收新關稅，對包括智能手機，筆記本電腦和玩具等消費品的約1,560億美元中國進口產品加征15％的關稅。
特朗普被民主法案束縛，向北京發出信號
美國商務部長威爾伯·羅斯周一表示，美國政府是否保留這些職責取決於「北京之間的行為」。
羅斯表示，美國的談判代表們對北京方面提出的要求還不滿意，他告訴福克斯商業雜誌，中國的談判代表正在「取得進步，但這是前進的一步，是倒退的一步」。
他說：「我們需要一個能夠滿足第一階段要求的總體方案。」他補充說，農業採購將是交易的主要內容，而結構性問題將在很大程度上推向後期。
中國官方媒體小報《環球時報》周六報道說，北京尋求取消取消關稅的不僅僅是取消關稅，而且將所有現有關稅的回扣視為達成協議的前提。
在周一的一份研究報告中，投資諮詢公司Veda表示，雙方有可能在接下來的兩周內就一項第一階段協議達成協議，達成的比例僅為15％。
特朗普政府與中國的貿易談判已經開始，國會越來越強硬的鷹派敦促對北京在包括人權在內的許多非貿易戰線上採取的行動做出更強硬的回應。
儘管對此類問題比較敏感，但中國領導人仍不願將此類問題納入貿易談判。
中國通過暫停美國在香港的軍事停靠港口來打擊民主法
例如，在10月宣布第一階段戰略的幾天前，美國就對涉嫌參與中國維吾爾自治區侵犯人權行為的中國官員，政府機構和公司宣布了一系列制裁。
為了回應特朗普簽署的《香港人權與民主法》，中國政府周一早些時候宣布，它將暫停美國海軍對香港的港口停靠，並制裁了多個美國非政府組織，稱其支持親民主城市抗議。
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