美国总统唐纳德·特朗普周一表示，一项授权美国就香港侵犯人权行为制裁中国官员的新法律可能会使他的政府为确保与北京达成贸易协定而做出的努力变得复杂。
特朗普在被问及《香港人权与民主法》（他于上周感恩节之前上周签署为法律）是否会使与中国达成协议变得更难时表示，“这并没有使它变得更好。”
除了对负责破坏《基本法》所保障的自由的官员采取惩罚性措施外，香港的微型宪法还受到法律的制裁。该法律还要求美国国务卿每年作出一次证明，证明该城市享有从内地获得的充分自治权。保证维持在华盛顿享有的特殊贸易地位。
特朗普此前曾游说过他在参议院的共和党同盟，以缓和该法案，并于上周声称，该法案的某些规定将“干扰”他“陈述美国外交政策”的能力。但是，两党都认为两党对此法案的支持如此之大，以至于总统的否决权将被推翻。
上周，特朗普还签署了《保护香港法》，该法律禁止美国公司向城市当局出口非致命的人群控制弹药，包括催泪瓦斯和橡皮子弹，因该城市警察的力量不相称。
在目前已被搁置的引渡法案的刺激下，香港六个月的动乱-美国对那里的民主运动的支持-已成为华盛顿和北京之间双边紧张局势的一个闪点，尽管双方都试图将这一问题分开来自贸易谈判。
贸易战爆发已有17个月，而且随着美国进一步提高关税，美国和中国政府仍陷于旨在达成渐增协议以化解争端的会谈中。
特朗普在星期一回避了有关该“第一阶段协议”是否会在今年年底之前发生的问题，而是转向熟悉的消息，即北京比他更热衷于达成协议。
特朗普说，“中国人一直在谈判。”在前往英国举行北约峰会之前，他在白宫外面讲话。 “我们在这里很高兴……但是中国人希望达成协议。我们将看看会发生什么。”
美国总统发表讲话数小时后，他宣布美国政府将对从阿根廷和巴西进口的钢铁和铝征收关税，这些国家得益于华盛顿与北京的贸易战。
中国进口商回避了来自美国的高关税大豆，转而使用了来自两个南美国家的农作物。上周，特朗普绕过国会向农民提供了约200亿美元的援助，以抵消这种转移对美国农村造成的影响，其中大部分资金流向了那些对明年再次当选机会至关重要的州。
最初预期特朗普和中国国家主席习近平将于11月中旬在智利举行的亚太经济合作组织（Apec）会议上签署第一阶段协议。自从经济峰会被取消以来，双方均未表示领导人何时会面以达成协议。尽管特朗普上周表示，谈判人员正处于协议的“最后关头”。
然而，特朗普此前的声明更加紧迫，特朗普在12月15日宣布将对美国征收新关税，对包括智能手机，笔记本电脑和玩具等消费品的约1,560亿美元中国进口产品加征15％的关税。
特朗普被民主法案束缚，向北京发出信号
美国商务部长威尔伯·罗斯周一表示，美国政府是否保留这些职责取决于“北京之间的行为”。
罗斯表示，美国的谈判代表们对北京方面提出的要求还不满意，他告诉福克斯商业杂志，中国的谈判代表正在“取得进步，但这是前进的一步，是倒退的一步”。
他说：“我们需要一个能够满足第一阶段要求的总体方案。”他补充说，农业采购将是交易的主要内容，而结构性问题将在很大程度上推向后期。
中国官方媒体小报《环球时报》周六报道说，北京寻求取消取消关税的不仅仅是取消关税，而且将所有现有关税的回扣视为达成协议的前提。
在周一的一份研究报告中，投资咨询公司Veda表示，双方有可能在接下来的两周内就一项第一阶段协议达成协议，达成的比例仅为15％。
特朗普政府与中国的贸易谈判已经开始，国会越来越强硬的鹰派敦促对北京在包括人权在内的许多非贸易战线上采取的行动做出更强硬的回应。
尽管对此类问题比较敏感，但中国领导人仍不愿将此类问题纳入贸易谈判。
中国通过暂停美国在香港的军事停靠港口来打击民主法
例如，在10月宣布第一阶段战略的几天前，美国就对涉嫌参与中国维吾尔自治区侵犯人权行为的中国官员，政府机构和公司宣布了一系列制裁。
为了回应特朗普签署的《香港人权与民主法》，中国政府周一早些时候宣布，它将暂停美国海军对香港的港口停靠，并制裁了多个美国非政府组织，称其支持亲民主城市抗议。
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