新德里 :
旁遮普市財政,計劃和計劃執行部長,國大黨高級領導人曼普雷特·辛格·巴達爾(Manpreet Singh Badal)擔心該州支付薪水和賬單的能力,原因是該國未能從聯邦獲得商品與服務稅(GST)補償政府。在經濟不景氣的情況下,稅收收入的下滑正日益成為中部國家關係中的摩擦點,威脅著重要的聯邦機構GST理事會基於共識的決策的遺留下來。烏爾都語詩歌的愛好者Badal在接受Mint採訪時指出,重新設計GST的時機已經到來,並解釋了旁遮普邦如何使其經濟多元化以成為他所謂的印度丹麥。編輯摘錄:
包括旁遮普邦在內的五個州都對商品及服務稅制度的進展表示擔憂。到底是怎麼回事?
我不會談論其他州的情況。在協商GST時,旁遮普省的收入中有23%來自糧食。我們知道,如果我們參加商品及服務稅,旁遮普邦將在結構上受到損害。我們並非幼稚,但我們認為必須引入GST符合國家的最高利益。旁遮普邦作出了信仰的飛躍,做出了犧牲。我們還獲得了為期五年的適當補償的保證,此後各州應能夠站得住腳。消費稅補償費最初是每月支付一次,後來每兩個月進行一次。我們期望在10月的某個時候獲得8月和9月的補償。十月過去了。現在甚至十一月即將結束。中央政府沒有任何解釋。這不是現代國家運行的方式。應付的商品及服務稅補償金為210億盧比。我們還有200億盧比的拖欠款項。對於像旁遮普邦這樣的小邦,未償還金額為410億盧比。這是非常不公平的。考慮到這個數字,我每晚醒來三次。我們必須去借錢,這是有代價的。該州的發展計劃受到影響。
但是,只有非BJP國家為什麼抱怨收到商品及服務稅的延誤呢?
那是偶然的。我們召開了商品及服務稅理事會的前身,授權的國家財政部長委員會會議,以履行某些法定義務。我碰巧在那裡。幾周前,我就欠繳商品及服務稅(GST)的補償會見了聯邦財政部長(Nirmala Sitharaman)。她答應調查一下。中央政府最近將公司稅率從30%降至22%,這意味著約1.5萬億盧比的收入損失。旁遮普省的份額為150億盧比,這是我本財政年度的預算。我們被否認這一點。自從徵收商品及服務稅以來,中央政府一直在徵收某些州沒有繳納的關稅。在過去的2-2.5年中,該中心已籌集了近3萬億盧比,而各州所佔的比重為42%。大約70%的開發活動是由州進行的。當中央稅收下放到各州而我們又連續數月未及時付款時,這是雙重打擊。
在過去的一年中,這是工會與州政府之間又一個摩擦點。我們知道,到目前為止,商品及服務稅理事會已有共識的歷史。您是否認為本質上變得越來越根本的這些未解決的問題會破壞這種情況?
我的理解是,這將成為新常態。我們必須時刻適應這場危機。我擔心的是,在三月份,我們可能會被告知我們將只獲得10個月的補償,而不是整個12個月的補償。
這對共識意味著什麼?各州簽署了對他們的財政權力的承諾以作出賠償。
我們需要的是一種糾紛解決機制。國家的命運為什麼要掌握在中央政府官僚手中?如果主權國家屬於商品及服務稅理事會,則理事會必須能夠簽發支票。該決定應留給理事會,而不是由中央政府的秘書處理收入或支出。我們可能屬於不同的政治格局,但我們都希望印度做得好。我擔心我們的GST設計有問題。有缺陷的設計永遠無法糾正。這就像城市規劃。一旦有危險,就永遠無法修復。我認為現在是重新審視和重新設計GST的時候了。我們可以稱其為GST 2.0。
當前設計的核心缺陷是什麼?
實行GST時,我們被告知GDP將增長1-2個百分點,這是一生一次的機會。我們被告知,出口將具有競爭力,稅收合規性將提高,稅收將增加。在所有四個問題上,我們都失敗了。系統存在問題,我們必須解決。
您會在商品及服務稅委員會中舉報這些問題嗎?
我們很高興與政府安靜地合作。我們需要彙集我們的經驗和才能。安理會不是一個試圖得分的政治論壇。我們希望印度成為超級大國。
消費稅問題辯論了很多年。自2017年推出以來,各州將獲得直到2022年的補償。這是各州思考並實施一項戰略以增長其經濟,收入水平和收入的足夠時間。此外,國家有權改革土地和勞動力。為什麼國家仍然沉迷於中央政府的賠償?
我們已經經歷了這個。 12月5日至6日,我們將舉行一次投資者峰會。如果您遵循旁遮普邦的產業政策,那可能是該國最好的。在吸引投資方面有一種緊迫感和絕望感。我們必須使我們的經濟多樣化。其他一些州可能會將GST(SGST)的州組成部分退還給企業,但我們也是唯一一個也將退還綜合GST(州際供應稅)的州。也就是說,如果您在旁遮普邦以外的地方出售商品,我們將退還已付的稅款(原材料和服務稅)。我們對土地分配有寬鬆的政策。在過去的兩年中,我們已經吸引了近500億盧比的投資。我們正在使經濟從食用穀物中多樣化。旁遮普邦可能成為印度的乳製品州丹麥。我的意思不是僅僅生產牛奶。我們希望能夠向印度其他地區供應優質的牛。目前,每頭泌乳牛平均可產奶3,000升。在歐盟或美國大約是12,000。旁遮普邦對擴大我們在該州開發的品種感興趣,該品種可以使產量增加一倍,達到6,000升。但是我們遇到了一個問題。我們的繁殖計劃集中在母牛身上。但是,我們現在陷入了不允許運輸牛的「高牛舍」(牛保護者)的瘋狂之中。我們之前曾向該國其他地區出售價值200億盧比的奶牛。但是對牛運輸的襲擊影響了這一點。攻擊者不認識這些是牲畜。現在,我們正在開發高產水牛。但這需要一些時間。
您是在說自己正在有意識地將旁遮普邦的農業從稻穀等轉向新的增值,水耗較少的作物嗎?
印度的糧食政策植根於六十年代,穀物是糧食安全的核心。儘管印度坐在糧食谷上,但平均每個印度人仍然營養不良。我們的食品政策必須轉變為營養政策。普通印度人必須有牛奶,蔬菜,水果,旁遮普很可能成為下一個主要的蔬菜和水果供應國。為此,工會政府需要一點幫助。
在商品及服務稅理事會中的某個時間點達成了驚人的共識。但是現在,隨著收入壓力越來越大,它變得越來越殘酷。您是否認為這種共識正在受到圍攻,而合作聯邦制的想法也在磨合?
就商品及服務稅而言,我們不希望這成為政治衝突。在商品及服務稅委員會中作出的決定必須符合印度的最高利益,我們將儘力保持這一共識。如果您想將印度視為超級大國,我們將必須實現這一目標。旁遮普語中有一句俗語:「 dosti mei,dushmani mei aur aashiqui mei,insaan ko dil toh bada hi rakhna chahiye」(必須在友誼,仇恨和愛心上大膽。)
第十五財政委員會(FFC)與州之間的討論也反映了中央國家關係中的摩擦。中央政府的收入增長緩慢,而中央政府必須為新的福利計劃尋找資源,例如為農民提供收入支持。有鑒於此,您是否準備接受至少四分之一的中央稅份額(如果不是絕對的話),以便在4月開始的未來五年中在所有州之間共享?
我認為(FFC與各州之間)的差異是人口問題。一些州的總生育率(TFR)有所提高,並擔心會因此受到懲罰。旁遮普的TFR為1.6%,低於替代率。這意味著(在人口控制方面)表現不佳的州將獲得獎勵(在FFC裁決中),旁遮普邦等州將受到懲罰。其次,如果將國防和內部安全資金留在下放給各州之前,那麼將一無所有。大多數州認為這是不公平的,因為它們承擔著許多職責,例如教育,衛生,社會保障和農業。如果中央政府可以取消稅項(不與各州共享),並且所徵收的全部稅收都可以轉移給各州,其中42%或40%或FFC認為是合理的,則由各州分擔,旁遮普為什麼會抱怨?
貴國政府在旁遮普邦任職的中期。當您接任時,您曾說過您從前BJP-SAD政府獲得的財政繼承非常糟糕。您覆蓋了多少地面?
如果我收到這410億盧比,我們會沒事的。
下一個任期的路線圖是什麼?
我們希望旁遮普邦成為收入盈餘州。我們不希望任何財政赤字。我們想要大量的工業發展。希望,如果一切順利,到本財政年度結束時,就我們不會出現收入赤字的意義而言,我們將變得收入中立。到我們提出第四項預算時,我們不應出現赤字。顯然,我們已經繼承了巨額債務,但是我們已經處於所謂的「主要盈餘」之中,這意味著如果沒有債務,我們會沒事的。
鑒於這對錫克教徒社區而言是一個非常激動人心的問題,您如何看待Kartarpur走廊的開放。您如何看待此平移?
我們非常感謝印度和巴基斯坦兩國政府實現了這一目標,即使兩國關係處於歷史低位。顯然,當兩國之間的關係變得有害時,甚至友好的姿態也變得可疑。
您認為人與人之間的聯繫會有助於減輕某些壓力嗎?
我應該是這樣我認為,德里和伊斯蘭堡之間的道路就位於旁遮普邦。