新德里 :
旁遮普市财政,计划和计划执行部长,国大党高级领导人曼普雷特·辛格·巴达尔(Manpreet Singh Badal)担心该州支付薪水和账单的能力,原因是该国未能从联邦获得商品与服务税(GST)补偿政府。在经济不景气的情况下,税收收入的下滑正日益成为中部国家关系中的摩擦点,威胁着重要的联邦机构GST理事会基于共识的决策的遗留下来。乌尔都语诗歌的爱好者Badal在接受Mint采访时指出,重新设计GST的时机已经到来,并解释了旁遮普邦如何使其经济多元化以成为他所谓的印度丹麦。编辑摘录:
包括旁遮普邦在内的五个州都对商品及服务税制度的进展表示担忧。到底是怎么回事?
我不会谈论其他州的情况。在协商GST时,旁遮普省的收入中有23%来自粮食。我们知道,如果我们参加商品及服务税,旁遮普邦将在结构上受到损害。我们并非幼稚,但我们认为必须引入GST符合国家的最高利益。旁遮普邦作出了信仰的飞跃,做出了牺牲。我们还获得了为期五年的适当补偿的保证,此后各州应能够站得住脚。消费税补偿费最初是每月支付一次,后来每两个月进行一次。我们期望在10月的某个时候获得8月和9月的补偿。十月过去了。现在甚至十一月即将结束。中央政府没有任何解释。这不是现代国家运行的方式。应付的商品及服务税补偿金为210亿卢比。我们还有200亿卢比的拖欠款项。对于像旁遮普邦这样的小邦,未偿还金额为410亿卢比。这是非常不公平的。考虑到这个数字,我每晚醒来三次。我们必须去借钱,这是有代价的。该州的发展计划受到影响。
但是,只有非BJP国家为什么抱怨收到商品及服务税的延误呢?
那是偶然的。我们召开了商品及服务税理事会的前身,授权的国家财政部长委员会会议,以履行某些法定义务。我碰巧在那里。几周前,我就欠缴商品及服务税(GST)的补偿会见了联邦财政部长(Nirmala Sitharaman)。她答应调查一下。中央政府最近将公司税率从30%降至22%,这意味着约1.5万亿卢比的收入损失。旁遮普省的份额为150亿卢比,这是我本财政年度的预算。我们被否认这一点。自从征收商品及服务税以来,中央政府一直在征收某些州没有缴纳的关税。在过去的2-2.5年中,该中心已筹集了近3万亿卢比,而各州所占的比重为42%。大约70%的开发活动是由州进行的。当中央税收下放到各州而我们又连续数月未及时付款时,这是双重打击。
在过去的一年中,这是工会与州政府之间又一个摩擦点。我们知道,到目前为止,商品及服务税理事会已有共识的历史。您是否认为本质上变得越来越根本的这些未解决的问题会破坏这种情况?
我的理解是,这将成为新常态。我们必须时刻适应这场危机。我担心的是,在三月份,我们可能会被告知我们将只获得10个月的补偿,而不是整个12个月的补偿。
这对共识意味着什么?各州签署了对他们的财政权力的承诺以作出赔偿。
我们需要的是一种纠纷解决机制。国家的命运为什么要掌握在中央政府官僚手中?如果主权国家属于商品及服务税理事会,则理事会必须能够签发支票。该决定应留给理事会,而不是由中央政府的秘书处理收入或支出。我们可能属于不同的政治格局,但我们都希望印度做得好。我担心我们的GST设计有问题。有缺陷的设计永远无法纠正。这就像城市规划。一旦有危险,就永远无法修复。我认为现在是重新审视和重新设计GST的时候了。我们可以称其为GST 2.0。
当前设计的核心缺陷是什么?
实行GST时,我们被告知GDP将增长1-2个百分点,这是一生一次的机会。我们被告知,出口将具有竞争力,税收合规性将提高,税收将增加。在所有四个问题上,我们都失败了。系统存在问题,我们必须解决。
您会在商品及服务税委员会中举报这些问题吗?
我们很高兴与政府安静地合作。我们需要汇集我们的经验和才能。安理会不是一个试图得分的政治论坛。我们希望印度成为超级大国。
消费税问题辩论了很多年。自2017年推出以来,各州将获得直到2022年的补偿。这是各州思考并实施一项战略以增长其经济,收入水平和收入的足够时间。此外,国家有权改革土地和劳动力。为什么国家仍然沉迷于中央政府的赔偿?
我们已经经历了这个。 12月5日至6日,我们将举行一次投资者峰会。如果您遵循旁遮普邦的产业政策,那可能是该国最好的。在吸引投资方面有一种紧迫感和绝望感。我们必须使我们的经济多样化。其他一些州可能会将GST(SGST)的州组成部分退还给企业,但我们也是唯一一个也将退还综合GST(州际供应税)的州。也就是说,如果您在旁遮普邦以外的地方出售商品,我们将退还已付的税款(原材料和服务税)。我们对土地分配有宽松的政策。在过去的两年中,我们已经吸引了近500亿卢比的投资。我们正在使经济从食用谷物中多样化。旁遮普邦可能成为印度的乳制品州丹麦。我的意思不是仅仅生产牛奶。我们希望能够向印度其他地区供应优质的牛。目前,每头泌乳牛平均可产奶3,000升。在欧盟或美国大约是12,000。旁遮普邦对扩大我们在该州开发的品种感兴趣,该品种可以使产量增加一倍,达到6,000升。但是我们遇到了一个问题。我们的繁殖计划集中在母牛身上。但是,我们现在陷入了不允许运输牛的“高牛舍”(牛保护者)的疯狂之中。我们之前曾向该国其他地区出售价值200亿卢比的奶牛。但是对牛运输的袭击影响了这一点。攻击者不认识这些是牲畜。现在,我们正在开发高产水牛。但这需要一些时间。
您是在说自己正在有意识地将旁遮普邦的农业从稻谷等转向新的增值,水耗较少的作物吗?
印度的粮食政策植根于六十年代,谷物是粮食安全的核心。尽管印度坐在粮食谷上,但平均每个印度人仍然营养不良。我们的食品政策必须转变为营养政策。普通印度人必须有牛奶,蔬菜,水果,旁遮普很可能成为下一个主要的蔬菜和水果供应国。为此,工会政府需要一点帮助。
在商品及服务税理事会中的某个时间点达成了惊人的共识。但是现在,随着收入压力越来越大,它变得越来越残酷。您是否认为这种共识正在受到围攻,而合作联邦制的想法也在磨合?
就商品及服务税而言,我们不希望这成为政治冲突。在商品及服务税委员会中作出的决定必须符合印度的最高利益,我们将尽力保持这一共识。如果您想将印度视为超级大国,我们将必须实现这一目标。旁遮普语中有一句俗语:“ dosti mei,dushmani mei aur aashiqui mei,insaan ko dil toh bada hi rakhna chahiye”(必须在友谊,仇恨和爱心上大胆。)
第十五财政委员会(FFC)与州之间的讨论也反映了中央国家关系中的摩擦。中央政府的收入增长缓慢,而中央政府必须为新的福利计划寻找资源,例如为农民提供收入支持。有鉴于此,您是否准备接受至少四分之一的中央税份额(如果不是绝对的话),以便在4月开始的未来五年中在所有州之间共享?
我认为(FFC与各州之间)的差异是人口问题。一些州的总生育率(TFR)有所提高,并担心会因此受到惩罚。旁遮普的TFR为1.6%,低于替代率。这意味着(在人口控制方面)表现不佳的州将获得奖励(在FFC裁决中),旁遮普邦等州将受到惩罚。其次,如果将国防和内部安全资金留在下放给各州之前,那么将一无所有。大多数州认为这是不公平的,因为它们承担着许多职责,例如教育,卫生,社会保障和农业。如果中央政府可以取消税项(不与各州共享),并且所征收的全部税收都可以转移给各州,其中42%或40%或FFC认为是合理的,则由各州分担,旁遮普为什么会抱怨?
贵国政府在旁遮普邦任职的中期。当您接任时,您曾说过您从前BJP-SAD政府获得的财政继承非常糟糕。您覆盖了多少地面?
如果我收到这410亿卢比,我们会没事的。
下一个任期的路线图是什么?
我们希望旁遮普邦成为收入盈余州。我们不希望任何财政赤字。我们想要大量的工业发展。希望,如果一切顺利,到本财政年度结束时,就我们不会出现收入赤字的意义而言,我们将变得收入中立。到我们提出第四项预算时,我们不应出现赤字。显然,我们已经继承了巨额债务,但是我们已经处于所谓的“主要盈余”之中,这意味着如果没有债务,我们会没事的。
鉴于这对锡克教徒社区而言是一个非常激动人心的问题,您如何看待Kartarpur走廊的开放。您如何看待此平移?
我们非常感谢印度和巴基斯坦两国政府实现了这一目标,即使两国关系处于历史低位。显然,当两国之间的关系变得有害时,甚至友好的姿态也变得可疑。
您认为人与人之间的联系会有助于减轻某些压力吗?
我应该是这样我认为,德里和伊斯兰堡之间的道路就位于旁遮普邦。