分析人士說,如果韓國有條件地延長與日本的軍事情報共享協議,允許信息在兩國之間繼續流動,那麼如果美國在亞太地區採取擴張主義軍事措施,它將有助於美國遏制中國。
文森特·布魯克斯(Vincent Brooks)將軍於1月退休,擔任美軍駐朝鮮司令官。他將在周四晚間表示,終止《軍事情報通用協議》(GSOMIA)是首爾和東京之間的一項雙邊軍事情報共享協議,最終將使該國受益北京通過削弱兩國政府之間的合作以及美國牽頭的與韓國和日本的聯盟來削弱這一合作。
布魯克斯在紐約大韓社會發表講話時說,中止該條約將「破壞東北亞三個民主國家和三個自由經濟體之間的區域關係集」。
布魯克斯說:「(如果)他們的關係不好,那麼該地區的整個結構也會被削弱。」他補充說,較弱的結構邀請北京「創造(對中國有利的)替代結構」。
他說:「如果中國周邊國家對美國的承諾存有疑問,那麼我認為毫無疑問,它將使中國受益。」
2016年簽署的GSOMIA的消亡將削弱這三個民主國家應對日益自信的中國和任憑朝鮮的努力。
在八月份首爾宣布將在與東京的貿易爭端和外交爭端中退出GSOMIA之後,由美國領導的與日本和韓國的聯盟出現了麻煩。
20世紀上半葉日本吞併和佔領韓國的遺產助長了即將到來的突破。
但是,當首爾在最後一刻的外交動蕩之後於上周五宣布將撤消退出該協議的決定(距離該協議到期只有六個小時)時,雙邊情報共享協議得以保存。
首爾總統府藍宮的國家安全官員金有根(Kim You-geun)確認,周五星期五午夜將不允許GSOMIA失效。
儘管日本擁有悠久的歷史,但日本首相安倍晉三上周五表示,韓國出於有條件的考慮而決定保留有條件的協議。
首爾與東京達成軍事情報共享協議
安倍晉三說:「我強調了日韓,日本,韓國和美國之間合作的重要性。」
韓國釜山國立大學的客座教授Ryo Hinata-Yamaguchi說,首爾的決定傳達了一個信息,即美國,韓國和日本致力於共同努力,這一宣言可能使北京不滿意。
Hinata-Yamaguchi表示:「美國將認為韓國已限制自己破壞三國合作以有效地與朝鮮打交道,而且還阻止中國和俄羅斯利用弱化的美國同盟網路。」
這位教授說:「這無疑使中國和俄羅斯感到不安,他們從戰略上受益於美國同盟網路的削弱。」
美國國防部長的目標是拯救對抗中國北韓的聯盟
日向山口說,平壤將以該條約為「好戰行為的借口,並努力進一步阻止對話,認為美國,日本和韓國正在聯合朝鮮。」
隨著美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)政府非正統的外交政策引起人們對美國對該地區承諾的深度的質疑,並與美國傳統盟友發生摩擦,中國與俄羅斯之間的協定得以復興。
美國參謀長聯席會議主席馬克·米爾利將軍上周在東京表示,普通美國人越來越懷疑美國在韓國和日本存在部隊的必要性。
「為什麼他們在那裡需要?花費多少?這些非常富裕的國家,為什麼他們不能捍衛自己?」米爾利問。
首爾擔心美國推遲特使批准以終止條約而對其進行懲罰
特朗普政府堅持認為,韓國和日本將其在各自國家的美軍部署費用分別增加三倍,分別達到約50億美元和80億美元。
同時,中國和俄羅斯尋求在全球範圍內擴大政治影響力,該計劃是在7月該地區首次聯合遠程空中巡邏時透露的。
兩架中國H-6轟炸機和兩架俄羅斯Tu-95戰略轟炸機在日本海(也稱為東海)進行了編隊飛行。
隨後,他們前往東中國海,越過了韓國和日本的防空識別區,以展示兩國加強的軍事合作。
Hinata-Yamaguchi說,韓國和日本仍必須解決許多挑戰,以解決其陷入困境的關係。
這位教授說:「雙方都認識到,這場爭執並沒有帶來什麼好處,但在使事情重回正軌方面,他們也面臨著重大的困境。」
日本認為中國在防務評估中的威脅比朝鮮更大
他說:「日本和韓國一直在進行談判,直到最後一刻,這表明對彼此的要求和程序進行了很多討論。」
「現在的問題是,雙方願意做出什麼樣的讓步,他們是否將不僅就安全,貿易和歷史問題進行談判,而且還將就防止未來關係破裂的方式進行談判。」
美國前太平洋司令部分析師蒂莫西·希思(Timothy Heath)現在是蘭德公司(Rand Corporation)的高級國防研究員,他說,漢城續簽該協定的決定是對東北亞穩定以及美國聯盟和夥伴關係的「歡迎之舉」。
希思說:「美國沒有對華遏制政策,但它鼓勵日韓在情報和安全事務上進行合作,以更有效地監測中國的軍事發展。」
和解不是火箭科學:韓國和日本為什麼不能相處?
他說:「有證據表明,日本,韓國和美國作為盟國正在共同努力,也應加強對中國和朝鮮的威懾作用。」
希思認為,儘管中國將看到美國決心加強其軍事同盟,但它也將注意到日韓關係仍然脆弱。
這位分析師說:「我預計北京方面將尋求更多方式來鼓勵日韓安全關係破裂,並加大對美國加強其在中國附近軍事承諾的努力的批評。」
「俄羅斯已經試圖通過一架軍用飛機在日本和韓國爭端的島嶼上飛行來使韓國和日本相互對抗。莫斯科很可能會從首爾做出的延長協議的決定中得出結論,即美國正在加緊努力以加強在亞洲的聯盟。」
「但我希望俄羅斯繼續尋找削弱美國在亞洲和歐洲同盟的方式。」
中國能否利用韓國和日本之間的裂痕?
去年,中俄在俄羅斯遠東地區舉行的沃斯托克2018戰爭中展示了自己的肌肉。
2016年,中國和俄羅斯軍艦表現出類似的協調行動,在有爭議的尖閣諸島(也稱為釣魚島)附近航行,這對該地區的美國盟國發出了警報。
但是美國企業研究所的駐地學者奧里亞納·斯凱拉爾·馬斯特羅(Oriana Skylar Mastro)專門研究亞太地區的中國軍事和安全政策,他指出「如果北京在該地區採取積極措施,這隻會成為北京的問題」。
馬斯特羅說:「情報共享的主要重點是保持對地區安全環境的意識……這一協議的主要重點是保持朝鮮對導彈挑釁的準備。」
前中央情報局韓國副局長布魯斯·克林納(Bruce Klingner)表示,韓國最後一刻決定與日本一起留在GSOMIA,這將為「兩國和美國一起行使前瞻性的審慎外交提供機會」。
如果中國,日本和韓國作為一個國家,東亞和世界將從中受益
遺產基金會的高級研究員克林納說:「許多餐具被打破,導致漢城,東京和華盛頓之間的關係緊張。」
「韓國和日本必須糾正他們的安全和經濟關係,並尋求解決長期遭受1910-1945年日本佔領造成的敵意。」
法新社的補充報道
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