分析人士说,如果韩国有条件地延长与日本的军事情报共享协议,允许信息在两国之间继续流动,那么如果美国在亚太地区采取扩张主义军事措施,它将有助于美国遏制中国。
文森特·布鲁克斯(Vincent Brooks)将军于1月退休,担任美军驻朝鲜司令官。他将在周四晚间表示,终止《军事情报通用协议》(GSOMIA)是首尔和东京之间的一项双边军事情报共享协议,最终将使该国受益北京通过削弱两国政府之间的合作以及美国牵头的与韩国和日本的联盟来削弱这一合作。
布鲁克斯在纽约大韩社会发表讲话时说,中止该条约将“破坏东北亚三个民主国家和三个自由经济体之间的区域关系集”。
布鲁克斯说:“(如果)他们的关系不好,那么该地区的整个结构也会被削弱。”他补充说,较弱的结构邀请北京“创造(对中国有利的)替代结构”。
他说:“如果中国周边国家对美国的承诺存有疑问,那么我认为毫无疑问,它将使中国受益。”
2016年签署的GSOMIA的消亡将削弱这三个民主国家应对日益自信的中国和任凭朝鲜的努力。
在八月份首尔宣布将在与东京的贸易争端和外交争端中退出GSOMIA之后,由美国领导的与日本和韩国的联盟出现了麻烦。
20世纪上半叶日本吞并和占领韩国的遗产助长了即将到来的突破。
但是,当首尔在最后一刻的外交动荡之后于上周五宣布将撤消退出该协议的决定(距离该协议到期只有六个小时)时,双边情报共享协议得以保存。
首尔总统府蓝宫的国家安全官员金有根(Kim You-geun)确认,周五星期五午夜将不允许GSOMIA失效。
尽管日本拥有悠久的历史,但日本首相安倍晋三上周五表示,韩国出于有条件的考虑而决定保留有条件的协议。
首尔与东京达成军事情报共享协议
安倍晋三说:“我强调了日韩,日本,韩国和美国之间合作的重要性。”
韩国釜山国立大学的客座教授Ryo Hinata-Yamaguchi说,首尔的决定传达了一个信息,即美国,韩国和日本致力于共同努力,这一宣言可能使北京不满意。
Hinata-Yamaguchi表示:“美国将认为韩国已限制自己破坏三国合作以有效地与朝鲜打交道,而且还阻止中国和俄罗斯利用弱化的美国同盟网络。”
这位教授说:“这无疑使中国和俄罗斯感到不安,他们从战略上受益于美国同盟网络的削弱。”
美国国防部长的目标是拯救对抗中国北韩的联盟
日向山口说,平壤将以该条约为“好战行为的借口,并努力进一步阻止对话,认为美国,日本和韩国正在联合朝鲜。”
随着美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府非正统的外交政策引起人们对美国对该地区承诺的深度的质疑,并与美国传统盟友发生摩擦,中国与俄罗斯之间的协定得以复兴。
美国参谋长联席会议主席马克·米尔利将军上周在东京表示,普通美国人越来越怀疑美国在韩国和日本存在部队的必要性。
“为什么他们在那里需要?花费多少?这些非常富裕的国家,为什么他们不能捍卫自己?”米尔利问。
首尔担心美国推迟特使批准以终止条约而对其进行惩罚
特朗普政府坚持认为,韩国和日本将其在各自国家的美军部署费用分别增加三倍,分别达到约50亿美元和80亿美元。
同时,中国和俄罗斯寻求在全球范围内扩大政治影响力,该计划是在7月该地区首次联合远程空中巡逻时透露的。
两架中国H-6轰炸机和两架俄罗斯Tu-95战略轰炸机在日本海(也称为东海)进行了编队飞行。
随后,他们前往东中国海,越过了韩国和日本的防空识别区,以展示两国加强的军事合作。
Hinata-Yamaguchi说,韩国和日本仍必须解决许多挑战,以解决其陷入困境的关系。
这位教授说:“双方都认识到,这场争执并没有带来什么好处,但在使事情重回正轨方面,他们也面临着重大的困境。”
日本认为中国在防务评估中的威胁比朝鲜更大
他说:“日本和韩国一直在进行谈判,直到最后一刻,这表明对彼此的要求和程序进行了很多讨论。”
“现在的问题是,双方愿意做出什么样的让步,他们是否将不仅就安全,贸易和历史问题进行谈判,而且还将就防止未来关系破裂的方式进行谈判。”
美国前太平洋司令部分析师蒂莫西·希思(Timothy Heath)现在是兰德公司(Rand Corporation)的高级国防研究员,他说,汉城续签该协定的决定是对东北亚稳定以及美国联盟和伙伴关系的“欢迎之举”。
希思说:“美国没有对华遏制政策,但它鼓励日韩在情报和安全事务上进行合作,以更有效地监测中国的军事发展。”
和解不是火箭科学:韩国和日本为什么不能相处?
他说:“有证据表明,日本,韩国和美国作为盟国正在共同努力,也应加强对中国和朝鲜的威慑作用。”
希思认为,尽管中国将看到美国决心加强其军事同盟,但它也将注意到日韩关系仍然脆弱。
这位分析师说:“我预计北京方面将寻求更多方式来鼓励日韩安全关系破裂,并加大对美国加强其在中国附近军事承诺的努力的批评。”
“俄罗斯已经试图通过一架军用飞机在日本和韩国争端的岛屿上飞行来使韩国和日本相互对抗。莫斯科很可能会从首尔做出的延长协议的决定中得出结论,即美国正在加紧努力以加强在亚洲的联盟。”
“但我希望俄罗斯继续寻找削弱美国在亚洲和欧洲同盟的方式。”
中国能否利用韩国和日本之间的裂痕?
去年,中俄在俄罗斯远东地区举行的沃斯托克2018战争中展示了自己的肌肉。
2016年,中国和俄罗斯军舰表现出类似的协调行动,在有争议的尖阁诸岛(也称为钓鱼岛)附近航行,这对该地区的美国盟国发出了警报。
但是美国企业研究所的驻地学者奥里亚纳·斯凯拉尔·马斯特罗(Oriana Skylar Mastro)专门研究亚太地区的中国军事和安全政策,他指出“如果北京在该地区采取积极措施,这只会成为北京的问题”。
马斯特罗说:“情报共享的主要重点是保持对地区安全环境的意识……这一协议的主要重点是保持朝鲜对导弹挑衅的准备。”
前中央情报局韩国副局长布鲁斯·克林纳(Bruce Klingner)表示,韩国最后一刻决定与日本一起留在GSOMIA,这将为“两国和美国一起行使前瞻性的审慎外交提供机会”。
如果中国,日本和韩国作为一个国家,东亚和世界将从中受益
遗产基金会的高级研究员克林纳说:“许多餐具被打破,导致汉城,东京和华盛顿之间的关系紧张。”
“韩国和日本必须纠正他们的安全和经济关系,并寻求解决长期遭受1910-1945年日本占领造成的敌意。”
法新社的补充报道
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