中國正在轉向其煙草壟斷企業和一些國家控制的實體，以幫助其建立起1,470億元人民幣（210億美元）的基金，以支持在與美國的激烈貿易戰中步履蹣跚的製造業。
根據周一在香港證券交易所提交的文件，財政部將注入人民幣225億元的初始資本，以購買該工具15.29％的股份，該工具被稱為「國家製造業轉型升級基金」。國家開發銀行資本公司將出資13.59％，中國煙草總公司和中國保險基金將分別出資10.19％。
中國上周出台了政策刺激措施，自2015年以來首次下調銀行同業拆借利率，以向該系統注入流動性。此前，由於工廠生產和出口放緩，上個季度經濟增速創歷史新低。新基金是國家主導火力的一個例子，美國抱怨這是市場上的不公平競爭。
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中國最大的火車製造商中國中車公司（CRRC Corp）的一份文件顯示：「該基金公司將投資包括新材料，新一代信息技術，電力設備等領域，這些領域與我們的運營具有一定的協同作用。」 「這項投資將促進創新投資模式的建立以及產業和資本的有效融合。」
據中國中車研究中心稱，該基金面臨的風險包括無法找到合適的目標，並且在其10年的使用壽命內還需要較長的投資回收期。
備案文件顯示，這家火車製造商正在加入投資基金，成為其他17家實體的少數股東，其中包括電力設備製造商上海電氣集團，汽車製造商一汽集團和電動客車製造商鄭州宇通客車。
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過去，中國根據其經濟發展戰略建立了多個此類投資基金，例如2014年的400億美元「絲路基金」（Silk Road Fund）為其全球「一帶一路」倡議下的經濟合作和基礎設施項目提供資金。
其他包括中國文化產業投資基金，由財政部牽頭的200億元人民幣工具，中銀國際控股，中國國際電視集團和深圳國際文化產業博覽公司，以增強其「軟實力」。 2014年，中國集成電路產業投資基金籌集了1,387億元人民幣的初始資金，以促進半導體行業的自給自足和平等。
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