「反對空氣污染的鬥爭不應該只以德里為中心」

2014年,世界衛生組織對1600個城市進行的一項調查發現,德里的空氣最臟。自具有里程碑意義的報告以來已經過去了五年,但德里仍然是骯髒城市中的佼佼者。綠色和平組織和AirVisual對3,000個城市的空氣污染讀數進行的分析發現,就空氣污染而言,全球30個最糟糕的城市中有22個在印度。當然,德里名列榜首。今年10月29日至11月7日期間,所有這些調查的可怕預測結果都浮出水面,因為印度北部大部分地區,包括德里,都籠罩在無法滲透的煙霧中。由於首都的總體空氣質量指數(AQI)超過嚴重得分(高於500),一些社區甚至錄得超過1000的AQI,因此宣布了公共衛生緊急事件。 「只有在發生緊急情況時,我們才能醒來。我們必須全年工作。努力不僅應該以德里為中心,而且應該在泛印度,因為污染不僅是一個城市的問題,」能源與資源研究所(Teri)地球科學與氣候變化部門主任Sumit Sharma說。2016年沙爾瑪帶領來自17個國際機構的25名研究人員組成的小組撰寫了一份報告,「呼吸更清潔的空氣」,該報告為印度的空氣質量改善提供了10種可擴展的解決方案。和各州可以一起抗擊空氣污染。採訪摘錄摘錄:

2016年報告中有哪些解決方案?

該項目是在印度沒有國家清潔空氣計劃(NCAP)的時候完成的。這個想法不僅是要突出問題,而且要找到可能對整個印度城市(不僅僅是德里或孟買)產生影響的解決方案。第一個主要建議是對整個國家進行清潔空氣任務。政府將其與2019年1月啟動的NCAP合併。此外,我們提到造成污染的因素不在城市範圍內。例如,在德里,近60%的污染歸因於外部來源。除非您解決這些問題,否則您將永遠無法在城市內達到空氣質量標準。其次,您還需要把目光從城市範圍轉移到恆河平原的農村地區,那裡人們在辛苦工作的室內空氣質量也很差。這就是為什麼您需要「國家」計劃的原因。 NCAP設定了到2024年將空氣污染減少至少20%至30%的目標。

根據科學與環境中心的阿努米塔·羅伊·喬杜里(Anumita Roy Chowdhury)的研究,車輛污染占問題的40%。您對此有何建議?

我們需要朝著車輛和燃料使用方面的最佳技術邁進。值得慶幸的是,在印度,我們將在2020年4月之後轉向車輛的歐6技術(或等價的巴拉特Stage VI)。印度可能是世界上第一個直接從歐4轉移到歐6的國家。總共5歐元。從長遠來看,這將有助於抑制排放。第二,自獨立以來,我們已朝著旅客和貨運方式的低效旅行方式邁進。我們的鐵路份額下降了,公路上升了。我們必須扭轉這一趨勢。需要通過改善基礎設施和合理化關稅來提高基於鐵路的運輸方式的份額。這樣不僅可以減少排放,而且可以節省燃料。

一個主要問題是運輸既沒有物理整合,也沒有統一的票價分配。如何使公共交通系統更有效率?

諸如偶數雙數之類的方案是臨時的,從長遠來看效果不佳,尤其是當您沒有替代方案時。人們需要一個良好,安全,舒適和經濟的公共交通系統。在德里這樣的城市,所需的公車數量高達10,000。但是我們只有4,000個。為了抵消人口的增長,公共交通部門的基礎設施需要以更高的速度增長。基於公共汽車的運輸系統可以提高效率-並使私營部門也能參與進來。如果您希望人們減少私人車輛的使用,則需要所有這些解決方案。

印度北部的空氣污染被描繪成一個季節性問題。但是有報道表明這是一個全年的問題。是否有解決各種污染源的綜合方法?

非常真實我們將煙霧視為僅限於11月和1月的問題。但事實並非如此。由於冬季的氣象條件,我們在冬季更加感到不適。在夏季,顆粒物會迅速分散。但是即使如此,AQI仍不在規定的國家限制內。不管今天看起來還是不清楚。以今天(11月4日)為例:天空看上去是藍色的,但是PM 2.5的水平仍然高達每立方米200微克。標準為60。這意味著我們需要創建可以全年使用的實際解決方案。在進行德里的源分配研究時,我們意識到28%的PM 2.5濃度是由運輸部門(公共,私營和商業)貢獻的,30%的是工業和發電廠的,15%的是生物質燃燒的今年-來自農業領域和農村廚房。然後11%來自其他來源,例如柴油發電機組,垃圾焚燒,飯店和火葬場,約17%來自道路,建築,自然原因等塵土來源,其中10%來自國際邊界。但是在收穫後的季節,從10月到11月之間大約兩周,您會看到生物質燃燒對排放總量的貢獻更大-高達40%。這意味著,您需要採取兩管齊下的方法:一種是在這兩周內減少由農業燃燒引起的排放,另一種是處理全年產生的排放。我們不能單單將胡茬燃燒歸咎於農民。我們需要激勵這一過程。說,政府以合理的價格購買茬,將其用作能源,然後將獎勵轉嫁給農民,集聚者和其他有關人員。

我們如何調節工業排放?

印度是一個轉型中的發展中經濟體。煤炭一直被用於發電廠,由於經濟原因,很難立即將其淘汰。但是人們可以控制發電廠和工業產生的空氣污染物排放。如今,存在尾管處理技術。我們必須通過嚴格執行法律來推動其使用,並對違反行為處以罰款。同樣,只要有天然氣,當局就可以要求工業轉向這一點。我們需要發展成為經濟,但我們也需要在增長中保持可持續性。

印度可以借鑒其他國家的經驗教訓嗎?

如此眾多的國家和城市在「發展」階段都面臨這個問題:倫敦在1952年,洛杉磯在1950年代,東京在1950年代和60年代,但是每個城市的當局都意識到了健康的影響和巨大的經濟空氣污染成本並開始採取措施。美國採取了技術路線,因此經濟保持增長,但排放卻沒有。僅在加利福尼亞州,汽車和柴油的消費量就大大增加了,但是儘管如此,排放量卻下降了80%,它們已經能夠使經濟增長模式與排放量脫鉤,這是我們需要學習的知識,在歐洲,許多國家選擇了「管理」路線。每當他們在城市中發現一個污染程度高的口袋時,就會創建低排放區。他們引入了擁堵定價-如果您加重了污染,則要為此付出代價。在此類區域,僅允許電動或非機動運輸。來到北京後,政府設立了空氣質量控制區-不僅控制城市的空氣水平,而且還一口氣調節了北京周圍大區域的空氣質量。因此,如果政府希望控制德里的污染水平,請嘗試將整個NCR和鄰近城市包括在內。為什麼我們僅在德里有奇偶方案和其他燃料控制?將這些內容擴展到古爾岡,法里達巴德和加茲阿巴德的那一刻,您將對德里和其他城市受益匪淺。

中央政府和州政府是否可以協同工作?

在中國和美國,來自不同州的各個機構被合併到一個空氣質量控制區(AQCD)中。因此,在我們的情況下,可以成立一個工作組,由德里,哈里亞納邦,旁遮普邦,北方邦和拉賈斯坦邦的高級州政府官員參與。工作組可以做出基於共識的決定,該決定可以在整個AQCD中實施。

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