2014年,世界卫生组织对1600个城市进行的一项调查发现,德里的空气最脏。自具有里程碑意义的报告以来已经过去了五年,但德里仍然是肮脏城市中的佼佼者。绿色和平组织和AirVisual对3,000个城市的空气污染读数进行的分析发现,就空气污染而言,全球30个最糟糕的城市中有22个在印度。当然,德里名列榜首。今年10月29日至11月7日期间,所有这些调查的可怕预测结果都浮出水面,因为印度北部大部分地区,包括德里,都笼罩在无法渗透的烟雾中。由于首都的总体空气质量指数(AQI)超过严重得分(高于500),一些社区甚至录得超过1000的AQI,因此宣布了公共卫生紧急事件。 “只有在发生紧急情况时,我们才能醒来。我们必须全年工作。努力不仅应该以德里为中心,而且应该在泛印度,因为污染不仅是一个城市的问题,”能源与资源研究所(Teri)地球科学与气候变化部门主任Sumit Sharma说。2016年沙尔玛带领来自17个国际机构的25名研究人员组成的小组撰写了一份报告,“呼吸更清洁的空气”,该报告为印度的空气质量改善提供了10种可扩展的解决方案。和各州可以一起抗击空气污染。采访摘录摘录:
2016年报告中有哪些解决方案?
该项目是在印度没有国家清洁空气计划(NCAP)的时候完成的。这个想法不仅是要突出问题,而且要找到可能对整个印度城市(不仅仅是德里或孟买)产生影响的解决方案。第一个主要建议是对整个国家进行清洁空气任务。政府将其与2019年1月启动的NCAP合并。此外,我们提到造成污染的因素不在城市范围内。例如,在德里,近60%的污染归因于外部来源。除非您解决这些问题,否则您将永远无法在城市内达到空气质量标准。其次,您还需要把目光从城市范围转移到恒河平原的农村地区,那里人们在辛苦工作的室内空气质量也很差。这就是为什么您需要“国家”计划的原因。 NCAP设定了到2024年将空气污染减少至少20%至30%的目标。
根据科学与环境中心的阿努米塔·罗伊·乔杜里(Anumita Roy Chowdhury)的研究,车辆污染占问题的40%。您对此有何建议?
我们需要朝着车辆和燃料使用方面的最佳技术迈进。值得庆幸的是,在印度,我们将在2020年4月之后转向车辆的欧6技术(或等价的巴拉特Stage VI)。印度可能是世界上第一个直接从欧4转移到欧6的国家。总共5欧元。从长远来看,这将有助于抑制排放。第二,自独立以来,我们已朝着旅客和货运方式的低效旅行方式迈进。我们的铁路份额下降了,公路上升了。我们必须扭转这一趋势。需要通过改善基础设施和合理化关税来提高基于铁路的运输方式的份额。这样不仅可以减少排放,而且可以节省燃料。
一个主要问题是运输既没有物理整合,也没有统一的票价分配。如何使公共交通系统更有效率?
诸如偶数双数之类的方案是临时的,从长远来看效果不佳,尤其是当您没有替代方案时。人们需要一个良好,安全,舒适和经济的公共交通系统。在德里这样的城市,所需的公车数量高达10,000。但是我们只有4,000个。为了抵消人口的增长,公共交通部门的基础设施需要以更高的速度增长。基于公共汽车的运输系统可以提高效率-并使私营部门也能参与进来。如果您希望人们减少私人车辆的使用,则需要所有这些解决方案。
印度北部的空气污染被描绘成一个季节性问题。但是有报道表明这是一个全年的问题。是否有解决各种污染源的综合方法?
非常真实我们将烟雾视为仅限于11月和1月的问题。但事实并非如此。由于冬季的气象条件,我们在冬季更加感到不适。在夏季,颗粒物会迅速分散。但是即使如此,AQI仍不在规定的国家限制内。不管今天看起来还是不清楚。以今天(11月4日)为例:天空看上去是蓝色的,但是PM 2.5的水平仍然高达每立方米200微克。标准为60。这意味着我们需要创建可以全年使用的实际解决方案。在进行德里的源分配研究时,我们意识到28%的PM 2.5浓度是由运输部门(公共,私营和商业)贡献的,30%的是工业和发电厂的,15%的是生物质燃烧的今年-来自农业领域和农村厨房。然后11%来自其他来源,例如柴油发电机组,垃圾焚烧,饭店和火葬场,约17%来自道路,建筑,自然原因等尘土来源,其中10%来自国际边界。但是在收获后的季节,从10月到11月之间大约两周,您会看到生物质燃烧对排放总量的贡献更大-高达40%。这意味着,您需要采取两管齐下的方法:一种是在这两周内减少由农业燃烧引起的排放,另一种是处理全年产生的排放。我们不能单单将胡茬燃烧归咎于农民。我们需要激励这一过程。说,政府以合理的价格购买茬,将其用作能源,然后将奖励转嫁给农民,集聚者和其他有关人员。
我们如何调节工业排放?
印度是一个转型中的发展中经济体。煤炭一直被用于发电厂,由于经济原因,很难立即将其淘汰。但是人们可以控制发电厂和工业产生的空气污染物排放。如今,存在尾管处理技术。我们必须通过严格执行法律来推动其使用,并对违反行为处以罚款。同样,只要有天然气,当局就可以要求工业转向这一点。我们需要发展成为经济,但我们也需要在增长中保持可持续性。
印度可以借鉴其他国家的经验教训吗?
如此众多的国家和城市在“发展”阶段都面临这个问题:伦敦在1952年,洛杉矶在1950年代,东京在1950年代和60年代,但是每个城市的当局都意识到了健康的影响和巨大的经济空气污染成本并开始采取措施。美国采取了技术路线,因此经济保持增长,但排放却没有。仅在加利福尼亚州,汽车和柴油的消费量就大大增加了,但是尽管如此,排放量却下降了80%,它们已经能够使经济增长模式与排放量脱钩,这是我们需要学习的知识,在欧洲,许多国家选择了“管理”路线。每当他们在城市中发现一个污染程度高的口袋时,就会创建低排放区。他们引入了拥堵定价-如果您加重了污染,则要为此付出代价。在此类区域,仅允许电动或非机动运输。来到北京后,政府设立了空气质量控制区-不仅控制城市的空气水平,而且还一口气调节了北京周围大区域的空气质量。因此,如果政府希望控制德里的污染水平,请尝试将整个NCR和邻近城市包括在内。为什么我们仅在德里有奇偶方案和其他燃料控制?将这些内容扩展到古尔冈,法里达巴德和加兹阿巴德的那一刻,您将对德里和其他城市受益匪浅。
中央政府和州政府是否可以协同工作?
在中国和美国,来自不同州的各个机构被合并到一个空气质量控制区(AQCD)中。因此,在我们的情况下,可以成立一个工作组,由德里,哈里亚纳邦,旁遮普邦,北方邦和拉贾斯坦邦的高级州政府官员参与。工作组可以做出基于共识的决定,该决定可以在整个AQCD中实施。