隨著印度各地農村困境的加劇和私人消費的日趨增長，要求加強聖雄甘地國家農村就業保障計劃（MGNREGS）的呼聲在即將到來的預算之前越來越大。 MGNREGS的支持者認為，這可能是政府軍械庫中對抗農村貧困的唯一彈藥。不過，批評家們將該計劃標記為泄漏，浪費和根本無效的計劃。
有關關鍵指標（例如工資，通貨膨脹和消費）的數據表明，事實真相在中間。雖然MGNREGS可以為其受益人提供收入保障，但除非對它進行更多的資源和更多的照顧，否則它對農村經濟的總體影響將是有限的。
工資影響
MGNREGS的直接影響之一應該是工資。從理論上講，MGNREGS應該通過直接為農村家庭提供有償就業機會，以及為農村有薪工作提供更多競爭來提高工資。有證據表明，這種情況已經發生，但程度還算適中。例如，一項2015年的研究估計，採用MGNREGS可使農村私營部門的工資增加4.7％。
影響不大的原因之一可能是MGNREGS工資水平低。在國家一級，扣除通貨膨脹因素後，農村平均工資與MGNREGS工資之間存在持續且顯著的差異。在過去十年中，農村工資在很大程度上是MGNREGS工資的兩倍。 MGNREGS的工資不僅大大低於農村工資，而且還低於23個州的最低工資。
儘管是一項國家計劃，但實施MGNREGS的責任在於各州。甚至在更加嚴格地實施MGNREGS的州中，農村實際工資的增長也沒有任何重大收穫。在這裡，實施強度的大致代表是每個工作卡持有者的人日數，它反映了該計劃提供的總就業人數。泰米爾納德邦，查蒂斯加爾邦，喀拉拉邦和安得拉邦等州在這項措施上的表現均優於其他國家，但實際農村工資增長並未出現任何大幅增長。阿薩姆邦（Assam），古吉拉特邦（Gujarat），馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）和比哈爾邦（Bihar）等國家在執行方面表現不佳，並認為類似的工資增長表現更好。
印度管理學院（艾哈邁達巴德）的里泰卡·凱拉（Reetika Khera）表示，該計劃因預算和實際工資的減少而受到限制。
Khera問：「當您甚至不將GDP的0.5％用於NREGA時，您怎麼能期望它會產生影響？」
目前，MGNREGS支出約佔GDP的0.3％，並且多年來一直在穩步下降。在聯合進步聯盟第二屆任期中，開始向MGNREGS分配的預算平均占政府總支出的2.5％。在現任全國民主聯盟政府的領導下，這一比例已降至總支出的2.3％。
通貨膨脹風險
對MGNREGS的普遍批評是，它向農村經濟注入的資金助長了農村通貨膨脹。但是數據和研究表明可能並非如此。將農村通脹水平與MGNREGS支出進行比較並沒有發現任何關聯。
印度儲備銀行2014年對MGNREGS的研究發現，對通貨膨脹沒有重大影響。根據這項研究，其他因素，例如最低支持價格的上漲，是造成農村食品通脹的主要因素。
貧困影響
最終，MGNREGS的核心目標是通過增加消費和減少貧困來充當安全網。考慮到涉及的不同因素，MGNREGS做到這一點的程度很難衡量。乍一看，數據表明農村消費與MGNREGS之間沒有真正的格局。根據國家抽樣調查的數據，在2011-12年至2017-18年間，印度的農村消費量下降，而與MGNREGS實施水平無關。州一級的減貧與MGNREGS之間也沒有真正的關聯
但是研究表明，MGNREGS可以對關鍵的農村成果產生積極影響。例如，一項國家研究發現，MGNREGS創造了有價值的公共產品，增加了農村收入。另一項國家研究發現，即使實施存在缺陷，MGNREGS仍可能改善營養結果。
如果MGNREGS實施得當，甚至消費量也將得到改善。 2018年對安得拉邦實施更完善的MGNREGS版本的研究表明，MGNREGS在泄漏或付款延遲方面顯著減少，估計MGNREGS使收入家庭的收入增加了13％，貧困人口減少了17％。 MGNREGS可以通過在農業淡季為他們提供另一種收入來源，從而使農村貧困人口的糧食消費更加順暢。
延誤付款等實施問題多年來一直困擾著該計劃的有效性。根據政府的MGNREGS自己的門戶網站，自2019年10月以來，超過30％的工資要求正在等待處理。
「付款延遲很大。如果人們工作了卻沒有工資，那麼短期內就不可能增加消費。」撰寫關於MGNREGS資產的研究的英迪拉·甘地發展研究所（IGIDR）的Sudha Narayanan說。
MGNREGS可能永遠不會解決經濟中的結構性弱點，但是有了更多的資金和更好的實施，它可能會為印度農村提供一些急需的喘息機會。
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3分鐘閱讀。 2019年11月25日
