「這個問題表明,我們的重點必須是雙重的。 我們必須創造充分就業,否則我們必須創造收入,」金在 1967 年的書中補充道。 「我現在相信,最簡單的方法將被證明是最有效的——解決貧困的方法是通過現在廣泛討論的措施直接消除貧困:保證收入。」
但直到最近,金的願景才開始起飛。
2019 年,加利福尼亞州斯托克頓成為美國第一個啟動有保障基本收入實驗的主要城市,在該實驗中,125 名年收入低於 46,000 美元的人每月獲得 500 美元,直到 2021 年 1 月之前沒有任何附加條件。
該實驗獲得了經濟安全項目的初始資金,這是一個在 2016 年大選後成立的進步團體,由 Facebook FB、+1.66% 的聯合創始人 Chris Hughes 共同創立。
斯托克頓實驗的獨立研究人員進行的一項研究表明,全職就業人數增加,而受助人的身體、財務和心理健康狀況有所改善。
普遍基本收入——由楊安澤 2020 年總統競選推廣——旨在為人們提供穩定、無附加條件的收入流,類似於美國人在大流行期間獲得的刺激性支票。 這與保證基本收入不同,後者旨在確保收入較低的人能夠負擔得起基本必需品。
大流行前,很少有城市計划進行基本收入實驗
在過去的幾十年里,「人們越來越多地認為,如果你不能不生活在貧困中,那是因為你自己的失敗,」高級研究員兼 New 負責人 Autumn McDonald 說。 America CA,新美國的一個分支,一個研究經濟不平等的國家智囊團。 她補充說,這種污名通常帶有種族主義刻板印象。
但是「隨著時間的推移,我們已經到了一個地方,這種應得的觀念發生了一些轉變,」麥克唐納說。 「這種想法發生了一些轉變,即系統實際上可能會被破壞。」
「’我們現在了解到,過去 50 年的資本主義對大多數人來說並不奏效。’」
— Natalie Foster,經濟安全項目聯合主席
麥克唐納說,大流行在很大程度上改變了這種說法,因為不同人口群體的數百萬美國人在經濟上共同掙扎,這並不是他們自己的過錯。 她認為,刺激檢查以及其他流行病救濟措施有助於為普遍有保障的收入建立更多動力。
現在,來自亞特蘭大、洛杉磯和費城等美國城市的 60 多名市長加入了保障收入市長 (MGI),這是一個於 2020 年成立的聯盟,由前斯托克頓市長邁克爾·塔布斯領導,倡導直接現金支付。 到目前為止,該小組已經啟動了 15 個試點實驗,並表示還有更多即將進行。
在 2020 年 8 月皮尤研究中心的一項調查中,約 54% 的美國人表示,他們反對為所有成年公民提供每月 1,000 美元的普遍基本收入,而 45% 的人表示贊成。 與此同時,進步智庫 Data for Progress 和 Mayors for a Guaranteed Income 於 2021 年 6 月對可能的選民進行的一項調查發現,55% 的受訪者——包括 75% 的民主黨人、53% 的獨立或第三方選民以及 31% 的共和黨人——贊成實施 500 至 1,000 美元的保證月收入。
「’隨著時間的推移,我們已經到了這樣一個地方,這種應得的觀念發生了一些轉變——這種觀念發生了一些轉變,即系統實際上可能會被破壞。’」
— Autumn McDonald,高級研究員兼新美國 CA 負責人
她說,金的願景是促使經濟安全項目聯合主席娜塔莉·福斯特與塔布斯聯手組建該組織。
「我經常想像這將意味著什麼……如果我們按照金博士的設想獲得有保障的收入,」福斯特說,他在紀念金生日的聯邦假期之前接受了 MarketWatch 的採訪。 「這不是我們生活的世界,但我認為如果我們做出不同的政策選擇,我們可以生活在這個世界。」
截至 12 月,該非營利組織已向選擇參與實驗的受助人分發了超過 1 億美元的基本收入付款。
許多保證收入市長的實驗隨機監督選擇的接受者,通常在較低收入範圍內。 但一些城市的保障收入計劃更具針對性。
例如,該國最大的普遍保障收入計劃之一「In Her Hands」將於今年在國王的家鄉喬治亞州啟動。 在 24 個月內,650 名以黑人為主的女性每月將獲得 850 美元,以縮小種族和性別的貧富差距。
由市長部分資助的一項獨立計劃 Just Income GNV 將在本月向居住在佛羅里達州阿拉楚阿縣的 115 名以前被監禁的人提供 1,000 美元和未來 11 個月的 600 美元。
可以肯定的是,普遍有保障或基本收入的概念有其批評者——尤其是在資金問題上。
「這麼大的支出,哪來的錢? 無黨派研究政策機構預算和政策優先中心的創始人兼總裁羅伯特格林斯坦在 2019 年的評論中寫道,它主要或完全來自新稅收是不合理的。 「在未來幾十年,我們已經需要大量新收入來幫助保持社會保障和醫療保險的償付能力,並避免大幅削減它們的福利。」
金如何看待經濟平等方面的進展
福斯特說,她相信這位已故的活動家和部長會「對美國普遍的經濟尊嚴缺乏進展以及種族貧富差距的擴大感到非常難過」。
「我們現在了解到,過去 50 年的資本主義並不適合大多數人,」她說。
近幾十年來,美國的經濟不平等加劇。 與此同時,根據美聯儲的數據,截至 2019 年底,白人家庭的財富中位數為 188,200 美元,而黑人家庭的財富中位數為 24,100 美元。 根據人口普查局的數據,2020 年,美國黑人在種族和族裔群體中的貧困率最高,為 19.5%。
麥克唐納同意,金不會對該國在縮小種族貧富差距和消除貧困方面取得的進展感到滿意。
「這就是讓他成為如此出色的領導者的原因,」她說。 「他不會滿足的。 他不會說,『任務完成了!』」
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在大流行期間,推動普遍基本收入的勢頭正在增強
意見:對於受就業市場變化傷害的工人來說,普遍基本收入是錯誤的答案