“这个问题表明,我们的重点必须是双重的。 我们必须创造充分就业,否则我们必须创造收入,”金在 1967 年的书中补充道。 “我现在相信,最简单的方法将被证明是最有效的——解决贫困的方法是通过现在广泛讨论的措施直接消除贫困:保证收入。”
但直到最近,金的愿景才开始起飞。
2019 年,加利福尼亚州斯托克顿成为美国第一个启动有保障基本收入实验的主要城市,在该实验中,125 名年收入低于 46,000 美元的人每月获得 500 美元,直到 2021 年 1 月之前没有任何附加条件。
该实验获得了经济安全项目的初始资金,这是一个在 2016 年大选后成立的进步团体,由 Facebook FB、+1.66% 的联合创始人 Chris Hughes 共同创立。
斯托克顿实验的独立研究人员进行的一项研究表明,全职就业人数增加,而受助人的身体、财务和心理健康状况有所改善。
普遍基本收入——由杨安泽 2020 年总统竞选推广——旨在为人们提供稳定、无附加条件的收入流,类似于美国人在大流行期间获得的刺激性支票。 这与保证基本收入不同,后者旨在确保收入较低的人能够负担得起基本必需品。
大流行前,很少有城市计划进行基本收入实验
在过去的几十年里,“人们越来越多地认为,如果你不能不生活在贫困中,那是因为你自己的失败,”高级研究员兼 New 负责人 Autumn McDonald 说。 America CA,新美国的一个分支,一个研究经济不平等的国家智囊团。 她补充说,这种污名通常带有种族主义刻板印象。
但是“随着时间的推移,我们已经到了一个地方,这种应得的观念发生了一些转变,”麦克唐纳说。 “这种想法发生了一些转变,即系统实际上可能会被破坏。”
“’我们现在了解到,过去 50 年的资本主义对大多数人来说并不奏效。’”
— Natalie Foster,经济安全项目联合主席
麦克唐纳说,大流行在很大程度上改变了这种说法,因为不同人口群体的数百万美国人在经济上共同挣扎,这并不是他们自己的过错。 她认为,刺激检查以及其他流行病救济措施有助于为普遍有保障的收入建立更多动力。
现在,来自亚特兰大、洛杉矶和费城等美国城市的 60 多名市长加入了保障收入市长 (MGI),这是一个于 2020 年成立的联盟,由前斯托克顿市长迈克尔·塔布斯领导,倡导直接现金支付。 到目前为止,该小组已经启动了 15 个试点实验,并表示还有更多即将进行。
在 2020 年 8 月皮尤研究中心的一项调查中,约 54% 的美国人表示,他们反对为所有成年公民提供每月 1,000 美元的普遍基本收入,而 45% 的人表示赞成。 与此同时,进步智库 Data for Progress 和 Mayors for a Guaranteed Income 于 2021 年 6 月对可能的选民进行的一项调查发现,55% 的受访者——包括 75% 的民主党人、53% 的独立或第三方选民以及 31% 的共和党人——赞成实施 500 至 1,000 美元的保证月收入。
“’随着时间的推移,我们已经到了这样一个地方,这种应得的观念发生了一些转变——这种观念发生了一些转变,即系统实际上可能会被破坏。’”
— Autumn McDonald,高级研究员兼新美国 CA 负责人
她说,金的愿景是促使经济安全项目联合主席娜塔莉·福斯特与塔布斯联手组建该组织。
“我经常想象这将意味着什么……如果我们按照金博士的设想获得有保障的收入,”福斯特说,他在纪念金生日的联邦假期之前接受了 MarketWatch 的采访。 “这不是我们生活的世界,但我认为如果我们做出不同的政策选择,我们可以生活在这个世界。”
截至 12 月,该非营利组织已向选择参与实验的受助人分发了超过 1 亿美元的基本收入付款。
许多保证收入市长的实验随机监督选择的接受者,通常在较低收入范围内。 但一些城市的保障收入计划更具针对性。
例如,该国最大的普遍保障收入计划之一“In Her Hands”将于今年在国王的家乡乔治亚州启动。 在 24 个月内,650 名以黑人为主的女性每月将获得 850 美元,以缩小种族和性别的贫富差距。
由市长部分资助的一项独立计划 Just Income GNV 将在本月向居住在佛罗里达州阿拉楚阿县的 115 名以前被监禁的人提供 1,000 美元和未来 11 个月的 600 美元。
可以肯定的是,普遍有保障或基本收入的概念有其批评者——尤其是在资金问题上。
“这么大的支出,哪来的钱? 无党派研究政策机构预算和政策优先中心的创始人兼总裁罗伯特格林斯坦在 2019 年的评论中写道,它主要或完全来自新税收是不合理的。 “在未来几十年,我们已经需要大量新收入来帮助保持社会保障和医疗保险的偿付能力,并避免大幅削减它们的福利。”
金如何看待经济平等方面的进展
福斯特说,她相信这位已故的活动家和部长会“对美国普遍的经济尊严缺乏进展以及种族贫富差距的扩大感到非常难过”。
“我们现在了解到,过去 50 年的资本主义并不适合大多数人,”她说。
近几十年来,美国的经济不平等加剧。 与此同时,根据美联储的数据,截至 2019 年底,白人家庭的财富中位数为 188,200 美元,而黑人家庭的财富中位数为 24,100 美元。 根据人口普查局的数据,2020 年,美国黑人在种族和族裔群体中的贫困率最高,为 19.5%。
麦克唐纳同意,金不会对该国在缩小种族贫富差距和消除贫困方面取得的进展感到满意。
“这就是让他成为如此出色的领导者的原因,”她说。 “他不会满足的。 他不会说,‘任务完成了!’”
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意见:对于受就业市场变化伤害的工人来说,普遍基本收入是错误的答案