日內瓦：
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唐納德·特朗普總統與中國達成協議的第一階段旨在解決華盛頓與北京之間的一系列長期貿易爭端，這樣做可能會支持他的理論，即單邊關稅是比世界貿易組織更好的執法工具。
作為周三協議的一部分，中國承諾解決美國在過去的世貿組織爭端中採取的各種政策，例如北京的技術轉讓要求；農產品補貼和配額；以及對外國金融服務提供商的限制。
該協議強化了美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）的觀點，即使中國迅速全面地遵守WTO爭端的最佳方法是在懲罰性關稅威脅下進行談判。
萊特希澤（Lighthizer）去年對參議院財政委員會成員說：「僅依靠WTO訴訟就有其缺陷。您可能會贏得數年，數年甚至數年的案件，而沒有取得真正的結果。」
長期以來，萊特希澤一直批評世貿組織繁瑣的爭端解決程序，該程序有助於解決其164個成員之間的貿易衝突。他以前曾說過，各國正在利用世界貿易組織試圖「通過他們永遠無法在談判桌上取得的訴訟來獲得讓步」。
技術轉讓
中美協定要求兩國政府放棄任何要求或迫使公司或個人轉讓技術作為開展業務的條件的政策。
該協議說：「一方當事人與另一方當事人之間的任何技術轉讓或許可，必須基於自願且反映出雙方協議的市場條款。」
美國和中國還表示，它們將保護在監管或行政複審過程中披露的任何「敏感技術信息」的機密性，而當事雙方將不會要求或強迫外國實體披露進行此類複審不必要的敏感技術信息。
這些承諾可能有助於解決2018年WTO對六起中國法律的投訴，美國法律稱這六項法律違反了WTO規定的與貿易有關的知識產權使用規定。
該案觸及了衝突的核心，因為特朗普辯稱，他的報復性關稅對於對抗據稱中國竊取美國知識產權的運動是必要的。
電子支付
第一階段的另一項重要承諾要求中國監管機構迅速處理美國電子支付提供商（例如美國運通公司，萬事達卡公司和Visa公司）的申請，以在中國作為外資獨資實體運作。
作為回報，美國表示將向包括中國銀聯在內的中國電子支付服務提供商提供非歧視性待遇。
新的承諾可能有助於解決美國有關中國未能遵守2012年WTO裁決的指控，該裁決拒絕了北京對美國信用卡公司的歧視性待遇。
美國長期以來一直在爭辯說，中國關於統一業務規範，技術標準和可操作性規則的政策有效地阻止了外國進入中國每年1萬億美元的電子支付服務市場。
中國農業法規
該協議的第一階段還要求中國在美國針對中國的農業補貼和配額的一系列爭端中完全遵守世貿組織的調查結果。
該協議稱，中國必須遵守其對WTO的農業承諾，並確保自2019年12月31日起，其對小麥，大米和玉米的關稅配額措施符合2019年WTO裁決的規定。
去年，世貿組織發現北京提供的農業補貼超出了其國際貿易承諾，並且在對農產品進口實行貿易限制時未遵循適當的程序。
中國已經同意遵守該裁決，而不是試圖對世貿組織的調查結果提出上訴，以期希望獲得更有利的裁決。
美國小麥協會主席文斯·彼得森說：「中國對其貿易保護主義政策並不透明。現在，中國是否將完全遵守其加入世貿組織的承諾和這項新協議還有待觀察，以便我們兩國之間的貿易能夠繁榮。」
爭端解決
第一階段將進一步消除世貿組織的爭端解決系統，因為它建立了雙邊爭端解決安排，中美兩國將定期開會解決協議中的任何問題。
就在一個月前，特朗普政府通過扼殺工作人員和為上訴機構提供資金，實質上使世貿組織的爭端解決系統癱瘓了。
截至12月11日，世貿組織由七個成員組成的上訴機構，作為涉及至多數十億美元國際貿易爭端的准最高法院，目前無法對未來的貿易爭端案件作出任何判決。
儘管WTO成員仍然可以將爭端提交貿易機構並獲得初步裁決，但爭端的任何一方都可以將該裁決上訴為法律困境-從而為敗訴方提供否決權。
這意味著世貿組織已經喪失了充分解決貿易爭端的能力，各國政府現在可以對貿易夥伴採取單方面措施，而不必擔心世貿組織的監督。
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