生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

本文轉自微信公眾號: 新周刊(ID:new-weekly),作者:阿燒 曹吉利。虎嗅網獲授權轉載。

我們何時讓生育回歸生育?

辛棄疾在詞中寫過:「大兒鋤豆溪東,中兒正織雞籠。最喜小兒無賴,溪頭卧剝蓮蓬。」

其實,即便在生育觀念逐漸現代化的今天,嚮往這種多子多福的溫馨畫面的中國人仍不在少數。

讓生育回歸生育,讓問題不再是問題,讓生活更接近生活,我們還需要好的政策作為保障。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

最近,有關全面放開生育的傳聞不絕於耳,讓很多人不禁感到恍惚:生與不生,多生與少生,早生與晚生,幾十年間,中國人的生育觀念隨同政策幾經改變,也造就了形形色色的家庭結構。

如今,隨著生育率下降,鼓勵生育的新風向已經逐漸浮出水面。但老百姓的心裡總有一副算盤:如果不能真正解決生二胎甚至三胎所面臨的撫養壓力問題,僅靠幾句口號很難改變固有的生育觀念。

說到底,如果沒有切實的利益保障,年輕人是不會輕易生娃的——就像當年如果沒有超生罰款,我們的父輩也不會放棄「多生一個」的執念。

但最近的一篇文章,讓那些不動如山的年輕夫婦坐不住了。8月14日,《新華日報》刊發題為《提高生育率:新時代中國人口發展的新任務》的文章。文中提到設立生育基金的設想,讓不少人感到壓力山大。

原本想著不生孩子能少給社會添麻煩,如果這項基金變成現實,拒絕生育的育齡夫妻就要蒙受真金白銀的損失。可要是生孩子,一系列的新困難又會像傾倒在桌面的水,蔓延開來,無從收拾。

生或者不生,都是個問題。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

很長一段時期里,「一家三口」成為中國城市常見的家庭結構。

不生孩子,你也快樂不起來

這篇發表於黨報的《提高生育率:新時代中國人口發展的新任務》在網路上不斷流傳,招來的大都是網友的反對聲:當中作者有關新的生育政策的設想,聽起來實在有些激進和殘酷,有點類似於當初一刀切的一胎政策——只不過走到了抑制生育的反面。更多人擔憂的是,這篇文章會不會預示著下一個階段的政策方向。

我們仔細看這篇引發討論的文章,它設想我國未來鼓勵生育的措施分為短期、中期和長期三部分。其中,爭議最大的就是中期政策中「建立生育基金制度」這一點。

刊登在8月14日《新華日報》上的文章。

究竟什麼是生育基金制度,我們引用一下作者的表述:「可規定40歲以下公民不論男女,每年必須以工資的一定比例繳納生育基金,並進入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時,可申請取出生育基金並領取生育補貼。如公民未生育二孩,賬戶資金則待退休時再行取出。」

聽起來是不是很熟悉?所謂生育基金,和養老保險的模式有些相似。簡單來說,就是生育二胎以上的家庭可以收到補助,這部分錢一部分出自財政,一部分來自其他沒有生育二胎的育齡家庭

也就是說,按照這個設想,當初響應政策號召,好不容易扭轉了生育觀念,篤信「只生一個好」的年輕夫妻們,如果不再次改變觀念,很可能就要面臨一筆類似社會撫養費的支出——為隔壁鄰居撫養二胎三胎四胎貢獻力量。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

經典小品《超生游擊隊》

這個設想一旦付諸實施,可能就意味著當初最嚴格踐行計劃生育政策的家庭,會變成新政策下損失最多的家庭。讀了這樣一篇洋洋洒洒的雄文,怎麼可能讓人覺得舒服呢?

養兒和養老,哪個更難

從2001年實施「雙獨二孩」政策,到2013年實施「單獨二孩」政策,再到2015年實施「全面二孩」政策,在新增人口減少和老齡化社會來臨的壓力之下,原有的計劃生育政策放開的趨勢已經十分明顯了。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

20世紀八十年代計劃生育海報,如今多生孩子,更能促進經濟。/ 國家人文歷史公眾號

2016年衛計委「計劃生育政策至少再堅持20年」的表態言猶在耳,不久前,衛計委就坦誠地表示,經濟負擔重是消極生育的主要原因。

近日網上流傳一張「全國生育成本地圖」,圖上列舉了育兒成本較高的幾座城市。北上深廣四地毫無懸念高踞榜首,育兒成本均超過200萬。榜上前十位還有杭州、南京、武漢、青島、西安和長春,育兒成本也在100萬以上。

當然,這裡育兒的含義,是孩子能夠享受相對健康舒適的成長環境,以及接受良好的教育。如果把標準放低,只是讓孩子長大的話,一些低收入群體仍然有強烈的生育意願。

比如紀錄片《生門》里,有個叫曾賢春的農村產婦,由於鄉間「重男輕女」觀念重,已育有兩女的她仍要拚死生第三胎。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

紀錄片《生門》,有人看完更想生,有人看完不敢生。

不需要統計數據,我們也能夠得知,巨大的養育壓力正在平息大多數城市家庭的生娃衝動。但對於丁克夫妻,甚至是獨生子女的爸媽,未來最大的挑戰,或許不是可能出現的生育基金,而是養老困局。

20世紀八十年代初,伴隨著計劃生育政策,一句口號傳遍全國:只生一個好,政府來養老。當年的育齡男女,今日也應該加入了退休行列,但至少他們還能站在人口紅利的尾巴上,過著相對安心的退休生活。

在未來老人多孩子少的老齡化中國,如果沒有兩個以上的子女環繞左右,這一代人的晚年,還能這麼安心嗎?

相比於「無後為大」的傳統思想包袱,退休後可預見的經濟困窘和精神空虛,以及社會養老體系的不完善,恐怕更值得丁克夫妻擔憂,總不能人人都去參加「以房養老」吧?

屢屢出現的保姆虐打老人事件,讓人們為沒有子女奉養的晚年捏一把汗。/ 澎湃新聞

從這個角度看,那些在補習班、幼兒園之間來回奔波的年輕父母也沒那麼「無私」——所有的投入,都可能在幾十年後收穫回報。

我們需要怎樣促進生育政策?

假如未來開放生育,你會生嗎?

國家統計局人口和就業司司長李希如介紹,2017年全年二孩佔全部出生人口的比重達51.2%,比2016年還提高了11%,是自2016年我國正式實施「全面二孩」生育政策以來,首次出現二孩出生數佔比超過50%,甚至超過一孩的出生人數。

這說明,還是有不少人願意加入生育二孩的行列的。如果日後社會保障更健全,相信應該還會有更多中國人願意生孩子。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

南京,一家教育培訓機構樓下接送放學兒童的家長。/ 新華社

觸及利益比觸動靈魂還難,反過來,想要觸及靈魂,就要先拿出利益來。政府為了未來的社會發展,適當地調整人口政策,這無可厚非。但相比於某些專家總想從老百姓身上摳錢,提出「生育基金」這樣的臆想,還是切實的補貼更行之有效。

育兒中所面臨的困境,財政都應當一一予以照顧。比如嚴格落實產假制度,完善丈夫的陪產假制度;而對於員工生育休假後,事實上蒙受損失的企業,給予適當的免稅政策;學習西方一些國家的經驗,對於奶粉費進行補助,逐步將幼兒園、託兒所納入義務教育體系等等。

這篇《新華日報》的文章中,倒是有一點設想聽起來確有可取之處:把過去所積累下的社會撫養費,也就是所謂的超生罰款,用於補貼多生孩子的夫婦,從而達到促進生育的目的。總而言之,只有政府能夠實實在在地讓利,老百姓才敢生、敢養。

生娃罰款,不生交錢,這道選擇題我不會做

我們還能回到含飴弄孫的「田園牧歌」時代嗎?

辛棄疾在詞中寫過:「大兒鋤豆溪東,中兒正織雞籠。最喜小兒無賴,溪頭卧剝蓮蓬。」其實,即便在生育觀念逐漸現代化的今天,嚮往這種多子多福的溫馨畫面的中國人仍不在少數。

讓生育回歸生育;讓問題不再是問題;讓生活更接近生活;我們還需要好的政策作為保障。

本文轉自微信公眾號: 新周刊(ID:new-weekly),作者:阿燒 曹吉利

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