股市此前的低迷走勢,再度成為市場討論的焦點,這一次則是因為財政部最新發布的7月財政收支情況。在一般公共預算收入的數個項目中,證券交易印花稅前七月累計747億元,同比增長6.6%,增速居於後位。據第一財經統計,年內證券交易印花稅的單月低點出現於今年6月,創近兩年來單月最低,大幅拉低同比增速;至7月,該項稅收已現回升。
財政部8月13日發布2018年7月財政收支情況。今年1至7月,全國一般公共預算收入121791億元,同比增長10%。在主要收入項目情況中,印花稅累計為1500億元,同比增長8.7%,在各項收入中排名靠後。
其中,證券交易所印花稅747億元,同比增長6.6%,成為主要的拖累因素。有市場觀點也指出,股市的低迷走勢和低頻交易,或是導致證券交易印花稅增速降低的原因。
第一財經根據財政部數據統計,7月並不是年內證券交易印花稅的低點。數據顯示,今年6月證券交易印花稅為55億元,創2017年以來單月最低,導致上半年該稅收同比增速降至6.3%。而對比今年初1至2月,累計證券交易印花稅達335億元,同比增速一度達到42%。
回顧年內的股指走勢和交投情況,與上述走勢有較多呼應。Wind資訊數據顯示,在今年6月,上證綜指下跌8%,深證成指下跌9%,創業板指下跌8%。兩市累計成交額6.94萬億元,環比大幅下滑23%;日均成交額3468億元,環比也下滑了21%。而至7月,指數表現有所回暖;上證綜指上漲1%,深證成指下跌2%,創業板指下跌3%。當月兩市成交額為7.75萬億元,環比上漲12%;日均成交額3520億元,環比增長1.5%。
值得注意是,除了上半年的逐月下降之外,證券交易印花稅在近三年多也是逐年下滑。財政部網站的數據顯示,2015年全年證券交易印花稅總額為2553億元,2016年、2017年則分別為1251億元、1069億元。
股票交易印花稅是我國在A股交易中收取的唯一稅種。武漢科技大學金融證券研究所所長、教授董登新在本報此前文章中強調,印花稅屬於稅法範疇,需要通過人大立法來嚴格設定,不可隨意而頻繁地調整。在2008年之前,監管層一度通過股票交易印花稅來調控股市漲跌,此舉也引來市場的非議;而在2009年以後,監管層不再動用印花稅來調節股市漲跌,「這是一個十分了不起的市場進步」。
據其統計,在1990至2009年期間,A股交易印花稅共調整過10次,平均不到兩年調整一次。其中,印花稅率的最高水平是1997年5月至1998年6月期間,A股交易印花稅設定為買賣雙邊合計為千分之十。直到2008年9月最後一次降稅,A股印花稅降至歷史最低水平,而且改為單邊徵收,即只對賣方徵收千分之一的印花稅。