自1957年以来，欧洲第一次陷入这种局面，美国，中国和俄罗斯这三个主要大国都对削弱欧洲感兴趣。他们可能以非常不同的方式挤压欧盟，但他们对欧盟的治理模式抱有根本敌意。
毕竟，欧洲模式是建立在国家在市场标准和贸易等关键领域享有共同主权的原则之上的。这种自由主义的思想与美国，中国和俄罗斯的主权观是对立的，后者将国家的特权置于全球规则和行为规范之上。只有在自由国家之间才有共同的主权。非主权主权是民粹主义者和独裁者的财产。
但是，今天的反欧盟敌对行动也应归功于欧洲在世界上不可否认的经济实力。没有欧盟，唐纳德·特朗普总统领导下的美国可能已经成功地迫使德国和法国屈服于其贸易需求。欧盟作为“共同战线”，在所有享有主权的地区中为其组成部分发挥力量倍增的作用。
中国对欧洲的看法与特朗普没有太大不同。尽管中国人通过在关键的欧盟国家中站稳脚跟，从而利用了欧洲单一市场的优势，但他们想要的最后一件事是让欧洲人在控制外国投资方面享有主权，例如通过4月启动的新筛选机制。中国一直在培养巴尔干半岛的金融依存关系，完全知道如果这些国家成为欧盟成员国，它们将受到更严格的透明度要求。
俄罗斯也讨厌欧洲统一。尽管一些欧盟成员国反对继续对俄罗斯实施制裁，但所有国家都尊重它们。不过，就俄罗斯而言，欧洲几乎不是一个整体集团。尽管有欧洲的能源独立目标，德国仍在与俄罗斯合作建设Nord Stream 2天然气管道。一段时间以来，由于德国汽车业对中国市场的依赖，德国也阻碍了欧盟对华政策的坚挺。但是，德国的立场自2017年以来发生了变化，其领导人终于对中国在敏感工业领域的收购所带来的风险进行了评估。
因此，经常声称欧洲无力发挥全球作用的说法是完全错误的。与像日本这样一个更加孤立的发达国家相比，欧洲确实非常强大。日本虽然一直受到美国对进口钢材征收关税的摆布，但欧盟却进行了报复。尽管日本别无选择，只能接受与美国的双边贸易协议（“原则上”），但欧洲已经阻碍了特朗普政府试图彻底改革美欧贸易安排的努力。
可以肯定的是，欧盟距离实现战略和经济自主权还有很长的路要走。但这并不意味着它不能这样做。欧洲拥有捍卫多边主义和国际准则的许多资产。凭借其创造力和庞大的市场，它可以在设定数字化和人工智能标准方面发挥关键作用，这两者都是当今全球经济战的核心。让人忘记的是，欧洲已经通过通用数据保护条例迈出了规范平台经济的第一步，该条例已经设定了新的世界标准。
但是欧洲仍然需要发展其货币，工业和军事能力。欧盟必须扩大欧元的国际作用，使其可以作为安全资产和跨境贸易的标准货币。欧元国际化将需要一个与美国相当的深厚的资本市场，而且欧元区成员国之间已经达成共识，朝着这个方向前进。
将欧元确立为安全资产（即制作相当于美国国库券的欧元债券）更具争议性。德国坚决反对任何暗示在整个欧元区分担风险的提议。但是，如果外国投资者对欧洲中央银行不会捍卫欧元在任何欧元区国家的价值充满信心，他们将永远不会将单一货币视为美元的竞争对手。
第二点，欧洲需要创建自己的工业“冠军”，这将需要深化内部市场，而内部市场在服务方面仍然过于分散，它可能还需要重新考虑欧盟竞争规则。今年，该公司决定阻止许多大型并购交易，尤其是阿尔斯通与西门子之间的并购交易。欧洲内部关于如何改善竞争政策的争论越来越多。
最后，欧洲迫切需要增强军事实力，以增强其行使商业和软实力的信誉。例如，一支新的部署在霍尔木兹海峡的欧洲保护部队将向美国和伊朗发出信号，表明欧洲可以捍卫自己的利益而不必与盟国一较高下。投射力量的能力是全球影响力的基本来源。
欧洲不需要“大战略”，这个大字眼不能解决地方和全球限制，而是需要决心和政治意愿来开发新的商业，外交和军事战略资产。拍打和弯曲肌肉时，有效谦虚比空腹野心更可取。
ZakiLaïdiis科学研究院国际关系教授。
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