据航运和物流业专家称,《香港人权与民主法》的通过对短期内对香港的转运行业影响不大。
香港班轮运输协会秘书长罗伯托·吉安妮塔(Roberto Giannetta)代表船公司和船运代理的利益,他表示,他预计不会对香港的船运业务产生直接影响。
“我预计通过香港转运的转运货物不会受到影响。转运货物并不取决于进入美国市场的特殊免关税待遇。至于直接往返香港的货物,该法案指出,香港的无关税地位将需要每年进行审查。”吉安妮塔说。
通过香港转运的产品仍必须带有原产国,这意味着从中国通过香港运往美国的产品仍必须支付适用的关税。
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得益于1992年通过的《美国与香港政策法》,香港在美国享有特殊地位,该法律将香港作为中国以外的特殊海关地区。
然而,周三通过的新法律将允许华盛顿根据美国国务院的年度认证,中止香港的特殊贸易地位,具体取决于该城市是否足够脱离中国,以证明其独特待遇。
这项法律是在近六个月的社会动荡中提出的。抗议活动于6月开始,其原因是现已撤回的引渡法案使本来可以将犯罪嫌疑人转移到其他司法管辖区的中国大陆。
“(美国政府)急于采取这一行动,给中国或光学行业施加压力。我认为没有人适当考虑这一问题,以了解对香港的影响。” Holman Fenwick Willan律师事务所的律师。
Chan指出,虽然对香港的转运行业几乎不会产生短期影响,但随着2020年美国总统大选加剧不确定性,长期前景仍待观察。
香港的航运和物流业是该市国内生产总值的主要雇主和贡献者。该行业从业人员474,758人,占2017年GDP的17.5%。2018年,中国大陆出口的12.1%(约3,010亿美元)和进口的13.8%(经香港),而香港的57%。港转口原产于中国内地。
但是,由于这些产品原产于中国,由于关税仍然适用,进口商通过香港转运几乎没有好处。
从香港到美国的直接海运出口在2017年仅占总量的2.8%。
一些较大的出口商可能会使用一种称为“首次销售”的技术,以通过香港运输避免或降低产品的关税。这涉及到在香港有一家单独的公司以低价从中国工厂购买产品并支付该价格的关税,然后再将这些产品出口到美国,并避免对高价征收关税。
国际贸易律师事务所Sandler,Travis和Rosenberg的海关咨询和合规副总裁约翰·夸克说:“废除《 1992年美国-香港政策法》不会削弱或消除首次销售的资格。”他说:「我相信首次出售时经香港转运的货物的价值,以绝对美元计算,可观,但相对于整体货物转运而言,所占的百分比很小。」
12月15日,唐纳德·特朗普总统将决定是否对中国产品加征关税,这加剧了中美贸易战,多数专家认为,这是造成过去一年香港贸易和运输量下降的原因。
随着中国实力的增强,全球航运机构来到香港
贸易商协会香港托运人理事会执行主任何浩欣说,虽然法律对香港的短期影响可能很小,但中美贸易战却是一个更大的问题。
何鸿out指出,转运来源可能会在香港发展为该地区港口枢纽的过程中发挥更大作用。较小的“支线”船从珠江三角洲的数十个小港口运来集装箱,可以更容易地停在香港的葵青港口,然后装载到前往欧洲,东南亚或日本的大型货船上。
何说,对香港支线转运业务的威胁实际上来自南沙和深圳的港口,这正鼓励贸易商和托运人将业务转移到那里。
Ho补充说,出口商和进口商将继续倾向于使用香港进行转运和物流,因为与大陆相比,海关手续更简单,还有其他好处。
例如,从中国出口需要说明货物将在哪艘船或飞机上行驶,而改变这一点可能很困难。在香港,没有这样的要求,这意味着出口商可以在圣诞节等高峰时期灵活使用。
何厚also还表示,超大型集装箱货船的发展正在加速与支线港口相连的港口枢纽的发展,香港将发展成为为中国,菲律宾,越南和北亚提供服务的港口。
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