总理里希·桑纳克(Rishi Sunak)在上次《支出审查》中宣布了国家基础设施银行(NIB)的详细信息,对于英国来说,要实现其应对气候变化的雄心壮志和实现2050年碳零碳目标,这至关重要。
预计3月3日的预算将提供更严格的细节,但是在此期间,国家基础设施战略(NIS)建议该行的部分作用将是取代现在英国已离开欧盟的欧洲投资银行(EIB)的某些活动。 ,提供有针对性的支持“更好地符合英国政府的目标”。
总理鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在给NIS的前言中说:“所有基础设施支出中约有一半是私人支出,尤其是在能源,水和电信领域。 我们将减少阻碍投资的政策不确定性,并建立新的国家基础设施银行与私人部门合作伙伴共同投资。”
那么,NIB能否成功利用整个英国的可持续投资的未来,特别是当早期的英国绿色投资银行被视为失败时?
适时提振英国的净零野心
就在去年,UK100,一个由地方和地区议会与当局领导组成的网络,呼吁采取类似于NIB的计划。 它希望看到一个特定的零净发展银行,“以启动到2050年的旅程”。
与西门子合作发布的一份报告显示,50亿英镑的投资将如何释放1000亿英镑的可持续能源项目,并帮助整个英国实现“升级”。
UK100主管Polly Billington说:“ NIB可以做到这一点,动员私人投资来重建我们的经济,同时满足我们的气候目标并增强社区的适应力。”
她欢迎英国政府“对实现其气候目标的重要性的承诺和言辞”,并希望NIB达到零净授权。
但比灵顿警告说:“要取得成功,就需要强有力的发展重点,区域结构和基于地方政府专业知识的基于地点的方法。”
提供混合融资模式
现在,有些人认为NIB是英国成为基础设施开发全球领导者的机会,认为它应该成为积极的颠覆者,从而为绿色投资定义新的模式。
英国可持续发展商业委员会主席Jason Longhurst就是其中之一。 但是他说,这将需要基于联合国结果的明确指标,并通过联合国可持续发展目标对照新的环境贡献基准进行衡量。
他解释说:“在全国范围内,银行有潜力解锁和定义’清洁增长经济’。 为了取得成功,它必须帮助将可持续发展纳入主流,并引导英国对气候变化的应对,将议程从“紧急”转移到“过渡”,并在各个层面展示切实可行的经济利益。”
但是,朗格斯特警告说,它不能重蹈绿色投资银行的覆辙,只能通过贷款提供一种融资方式。
他说:“它必须奖励那些过渡到净零的人,它必须提供更多机会来超越税收优惠,减少公司税和创新者的利益。” “英国需要一种混合赠款的投资方式,以解决市场的生存能力和资金缺口,通过投资贷款来刺激高增长并显着降低绿色投资的利率。
“还必须解决社会福祉,改善健康,青年就业,社会流动性; 成功应对所有这些挑战将提高收益,并降低交付给政府的依赖。”
英国退欧后更换欧洲投资银行资金
专注于应对气候变化业务的投资公司OnePlanetCapital的联合创始人Matthew Jellicoe也是另一位对NIB表示欢迎的人,因为他认为NIB可以“承担大型和长期的项目,而私人融资通常是他们所不愿的”。
Jellicoe引用了一位碳捕获博士科学家的话,他告诉他由于缺乏基础设施投资来证明该技术可行,因此该技术落后了。
“向净零的过渡需要跨越社会大多数方面的范式转变,从能源生产到运输再到我们的总体生活方式。 大规模升级铁路基础设施,在市中心重新安装电车,潮汐发电厂; 所有这些类型的长期项目都将受益。”他说。
“面对像气候变化一样紧迫的危机,我认为政府在建立国家研究院方面没有任何选择。 欧盟的银行设施必须迅速更换,如果政府想推动“绿色工业革命”,那就必须走了。
使NIB长期可行
任何长期项目的最大风险之一就是政府的更替。 出于这个原因,跨党派的支持和非政治关注也可能是挑战的关键部分。
Xynteo的董事总经理亚当·萨维兹(Adam Savitz)相信,他的《选择增长》报告提出了首席执行官在政府和私营部门之间开展合作以解决碳挑战的方式。 他说:“要彻底看待这一议程,就必须保持这种伙伴关系,使选举周期和服务条件超越。 只有这样,我们才能在新增长的竞争中推动英国前进。
“从来没有更多的资金可用于零基础设施的开发。 但是,在设计监控框架以获取脱碳必不可少的投资回报之前,最大的挑战是确保我们系统地审视所有投资策略。
“ NIB的成功取决于政府与企业之间接口的深刻而快速的重置,同时结合各自的优势。 他们必须吸收政府的民主合法性,公共政策专业知识和早期投资力量,并将其与技术能力,业务建模知识和企业规模化专业知识相结合。”
效仿德国模式
根据英国绿党的说法,NIB可以向国外寻求灵感。 德国财政发言人莫莉·斯科特·卡托(Molly Scott Cato)指出,德国国有公共开发银行德国复兴信贷银行(KfW)是效仿的典范,因为它“为成功迈向低碳未来提供了资金”。
前绿色环保部的斯科特·卡托(Scott Cato)认为,公共资助的国家改造计划应是NIB的首要任务,并补充说:“作为绿色人士,我们很清楚,COVID回收投资应优先考虑应对气候紧急情况的需求。
“从根本上讲,要取得更好的回报,就意味着有明确的标准,因此资金仅流向将成为我们净零碳未来一部分的公司,并向那些表明其在减少二氧化碳排放量方面取得快速进展的公司倾斜。”
“银行的所有投资均应通过严格的碳压力测试,并对环境,社会和治理风险进行强制性披露。”