唐纳德·特朗普总统在下一个财政年度的4.8万亿美元预算中提议增加数十亿美元的国防资金和美国对火星的访问,但尽管赤字支出近1万亿美元,但仍将大幅削减社会项目。
该提案定于周一公布,是特朗普当选总统前三年所倡导的许多政策优先事项的选举年体现。他提议继续努力,通过大量投资于国防开支(下一财年为7,405亿美元),包括组建太空部队,来“重建”美国军队。
但总统还呼吁大幅削减政府计划,他认为这对他的基数不受欢迎,他将来年的可自由支配支出削减了5%,降至5900亿美元。这包括大幅减少外国援助和环境保护计划,以及对诸如粮食券和住房援助之类的福利计划提出严格的新工作要求。
白宫制定的年度预算反映了现任政府的政策愿望,但是没有约束力,因为联邦开支是由国会拨款的。预计国会议员直到11月大选后才能完成2021年支出水平的工作。去年夏天,白宫改变与民主党人谈判的两年预算上限水平的举动可能会使最终的支出协议更加困难。
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特朗普的预算显示,总统离竞选承诺在卸任时消除美国国债的距离越来越远。
在特朗普任职的头三年中,美国债务已经增加了3万亿美元,他的计划呼吁在2035年之前增加债务。大多数共和党总统都发布了预算,他们说将在十年内平衡预算,尽管这是白宫发布的第三个连续计划未能实现该目标。只有预算过剩后,才能偿还基础债务。
一位不愿透露姓名的高级行政官员表示,明年的赤字将降至9660亿美元。这低于无党派国会预算办公室在当前政策下预计的1万亿美元。公众持有的债务总额接近18万亿美元,国会预算办公室估计,根据现行法律,到2031年,债务总额将达到31万亿美元。
“他现在将其留给未来的总统和国会以实现财政理智,”现任两党政策中心前参议院预算助手的比尔·霍格兰德说。
“谁在乎地狱?”
特朗普对赤字支出几乎没有传统的共和党担忧。他消除了一些财政保守派在一月份在佛罗里达举行的筹款活动中表达的担忧。
特朗普在《华盛顿邮报》闭门讲话的录音中说:“谁在乎预算呢?我们将拥有一个国家。”
不过,总统的计划确实预计将通过一系列削减和更改旨在帮助美国最脆弱公民的计划来节省大量资金。
其中包括1350亿美元的药品价格改革,2920亿美元来自福利计划的工作要求,1700亿美元来自不断变化的学生贷款法律,700亿美元来自改革残疾计划,以及2660亿美元来自将要求政府支付的“场所中立”规则无论是在医院还是在医生办公室进行的医疗服务,费用都是相同的。
“深思熟虑的改革”
“其中许多是明智而周到的改革。看门狗组织负责任的联邦预算委员会高级政策主任马克·戈德温(Marc Goldwein)说:“许多党派是两党的,版本出现在奥巴马的预算中。其中许多实际上会降低成本或改善方案受益人的状况。”以及预算。”
这些提议已经引起民主党人的批评,民主党人说,总统正在寻求将有需要的人赶出政府的援助计划。
众议院拨款委员会主席,纽约州代表尼塔·洛伊(Nita Lowey)说:“这些大幅削减向美国人民传达了特朗普政府扭曲的价值观和错位的优先事项的明确信息。我期待与同事合作,拒绝这一点。建议,而是投资于美国的工作家庭。”
长期目标
周一发布的预算的每一章都将概述政府认为浪费的计划和项目。该提案针对特朗普多年来试图削减的许多领域:外国援助,环境保护署和公共广播。
在为今年的十年一次的人口普查支付了一年的费用之后,商务部将看到减幅最大的一项。特朗普还对用于检查在内华达州尤卡山(Yucca Mountain)永久性核废料场创建情况的资金清零。特朗普上周在一条推文中宣布了放弃该项目的计划,这被解释为在2020年大选之前向内华达州选民求婚。
这位官员说,政府没有提议特别拨款来对抗新型冠状病毒。该病毒已导致全球800多人死亡,并引发了来自爆发疫情的中国的旅客隔离区。疾病控制和预防中心的拟议资金将削减10%,但预算仍未动用40亿美元用于其传染病工作。
在总统的提议下,包括美国宇航局在内的一些机构得到了提振,该机构在来年的支出将增长12%。这笔额外的资金将用于实现总统到2024年重返月球的目标,以期以后尝试登月发射载有火星的载人飞船。
总统的另一个主要优先事项-与墨西哥的边界墙-明年将获得20亿美元的资金。这比一年前的86亿美元有所下降,但是这位高级政府官员表示,由于已经获得了1,000英里隔离墙的资金,因此来年政府的需求将减少。
预算又包括基础设施支出的1万亿美元,该模型的基础是共和党参议员怀俄明州的约翰·巴拉索提出的立法与2000亿美元的“具有国家重大意义的项目”的资金。其余的资金将通过公私合营和州政府获得担保。这位官员说,白宫将通过节省预算其他领域的费用来补充耗尽的公路信托基金。
玫瑰色投影
特朗普的预算还假设经济将继续强劲。该纲要预测,2020年第四季度经济将比去年同期增长3.1%,然后在接下来的几年中以3%的速度增长,直到本世纪末才冷却。
这一估计比大多数经济学家的估计要乐观得多,尽管股市飙升,美国政府今年仍未实现自己的预期。彭博新闻社(Bloomberg News)最近对71位分析师进行的调查预计,美国GDP增长率将在2020年达到1.8%,在2021年达到1.9%。
这位高级政府官员表示,由于波音公司的737 MAX喷气式客机问题,通用汽车工人罢工,中西部洪水泛滥以及投资者对与中国,墨西哥和加拿大的贸易不确定性,美国未能达到2019年的预期。
预算大纲还预测,到2020年,十年期美国国债收益率将平均达到2%,并且在未来十年中的增长速度将低于先前的预期,从而降低了利息支付成本。这位政府官员说,这些预测与外部分析师的一致。
预算还假设议员将延长总统的减税政策,减税政策将于2025年到期,特朗普将继续以更优惠的条件就美国经济进行贸易谈判。
长赔率
国会通常将总统预算请求视为“到来之时”,但特朗普愿意在预算问题上规避国会,包括阻止外国援助和挪用军事建设资金来修建隔离墙,可以说使蓝图更具相关性。
尽管如此,许多总统提议的改革方案在国会山上仍面临很大的困难,因为民主党人控制着众议院,不太可能接受他削减社会福利计划的费用。他们还可能会坚持遵守现有的支出协议,该协议将来年的国防支出定为7410亿美元,非国防支出定为6350亿美元。
“就在短短的六个月前,总统签署了一项两党制的两年预算协议,但现在,总统显然正在重蹈覆辙。取而代之的是,他提议削减旨在帮助美国家庭并保护我们的经济和国家安全的重要计划,”众议院预算委员会主席约翰·雅默斯(John Yarmuth)说,“国会将坚决反对这位总统的信守诺言和对总统的无视。他的破坏性政策的人为代价。”
白宫的提议推翻了去年夏天由议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin)签署的为期两年的预算上限协议,作为债务上限协议的一部分,这一事实可能预示着11月大选后丑陋的摊牌。
预计国会不会完成从10月1日开始直到11月大选之后的2021财年的支出法案,因为民主党人有动力等着看是否可以取代特朗普。但是,如果特朗普赢得连任,他将有更大的杠杆作用来试图迫使众议院民主党接受他的新提议支出水平。
该故事是从一家电讯公司的提要中发布的,未经修改。仅标题已更改。
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